第四，專業人員參與組織活動。
許多非營利組織的業務骨幹是專業人員，如教師、醫生、科學家、藝術家等。他們在工作中要受雙重標準的影響——組織的標準和行業協會的標準。員工的專業水準是組織考慮的首要因素，提升標準不是看他為組織創造了多少利潤，而是看他專業水平達到的層次，這有可能導致組織管理效率低下。學者型的專業人員往往不看重金錢，認為工作就可以使自己得到滿足，這樣物質利益驅動力就相對減弱，決策時也會忽略組織的財務績效。
第五，非營利組織是正式組織。
非營利組織是製度化的組織，一般是國家法律許可、注冊登記的社團法人或者財團法人，經過登記後獲得合法地位。它們一般有正式的章程，定期舉行董事會，管理製度具有延續性。非正式的臨時性集會不是非營利組織，比如校友可能經常聚會，但是它不一定是非營利組織，正式的校友會組織必須注冊，且有自己的章程和製度，比如黃埔軍校同學會。
7.1.1.2 非營利組織存在的客觀原因
過去一般認為社會組織主要由政府部門和私人部門組成，政府部門提供公共物品，私人部門通過市場提供一般商品。社會物質文化生產主要由私人部門提供，政府部門主要扮演守夜人的角色，彌補市場失靈的問題。但是在社會經濟運行過程中會同時出現政府失靈和市場失靈的問題。有些物品和服務，私人部門不願供給，而政府部門能力有限或者其他原因不能供給，這就會使部分需要這種物品和服務的需求得不到滿足。
第一，市場失靈。市場失靈是指市場不能夠解決所有的社會需求，甚至會造成許多社會問題。自由主義經濟學家們認為，市場用一隻看不見的手引導，實現資源的最優配置，實現全社會的繁榮和進步。但是市場中的私人部門的主體是各式各樣的企業，企業一般是追求利益最大化的，這就產生了企業、個人和公共利益的矛盾。比如外部性的問題市場就沒有辦法解決，一個企業的生產活動造成了環境汙染和破壞，企業盈利了，社會其他公眾卻付出了代價，企業一般是不會給予補償的。一般認為解決這些問題要靠政府的幹預，事實上有兩種方式來解決這一問題，也就是由政府或非營利組織來提供公共物品。
第二，契約失靈。作為營利性的企業，它們有動機和機會偷工減料、提供名不副實的產品和服務，索要高價。而許多消費者不能正確評估它們得到的服務和產品的數量和質量。在不少私立學校中，由於其以營利為目的，學校盡可能降低辦學成本，甚至雇用不合格的教師，廣告做得富麗堂皇，甚至買些電腦裝裝門麵，但提供的教學服務卻是劣質的。學生沒有能力判斷教學質量的高低，也沒有多少機會跟別的學校比較。家長隻看分數，那麼考試命題和閱卷時做點手腳就可以蒙騙家長。有些學生發現上當受騙，要求退學，但是退學是很難的。學生和學校是一種契約關係，但是這種契約的簽訂、執行、終止、監督、裁決是比較困難的。這就導致契約並不能保證消費者的利益，這就是契約失靈。非營利組織由於非營利性質的限製，主管們沒有動機去偷工減料，損害消費者的利益。這樣就可以彌補契約失靈。
第三，政府失靈。政府失靈的問題在於政府必須代表全體人民的利益，所以存在搭便車、絕對強製、不便進行社會變革和官僚化的問題。
搭便車的問題。公共物品不具有排他性，所以貢獻多的人和貢獻小的人一樣可以享用，甚至有人會逃避自己的公共利益成本，這就是搭便車的問題。由於搭便車問題的普遍存在，社會資源的配置不可能是帕累托最優，公共物品總是供給不足，但是需求卻很大。
絕對強製問題。非政府組織提供的某些服務隻代表了一部分人的利益，隻有部分需要這些服務的人從中獲益。所以代表全體人民利益的政府不能提供這種服務，也難以說服有反對意見的人。如果政府利用強製性的稅收來提供這種社會服務，就出現了絕對強製的問題，那些沒有這種服務需求的人也要為此納稅，稅收就不具備公平性了。而非營利性的組織利用捐贈和自營收入為部分公民提供公共產品，不會損害其他人的利益。
官僚化的問題。政府作為規模最大的組織，有出現官僚惰性的問題，在許多方麵效率不高。而非營利組織規模較小，運作靈活，效率相對較高，監督起來也相對容易。如果非營利組織不能實現其目標，捐款人會終止捐款，導致財源枯竭。非營利組織能夠適應不同社會群體的多樣性需求，比起政府有更多靈活性。非營利組織大量使用誌願者，人員工資也低，所以相對來說非營利組織的成本一般情況下比政府要低，它可以把更多的資源用於組織目的，而不是人員費用。政府常常給非營利組織提供各種資助，也說明非營利組織的效率在某些方麵比政府高。
正因市場失靈、政府失靈和契約失靈，非營利的第三部門出現了，它試圖彌補市場失靈、契約失靈和政府失靈，而社會也需要這樣的組織。
7.1.1.3 非營利組織的基本職能
根據郭國慶的研究，非營利組織具有以下基本職能：
第一，提供公共物品。非營利組織的基本職能是提供公共物品，諸如學校、研究所、技術推廣站、敬老院、防疫站等非營利機構都是提供公共物品的非營利組織。公共物品有以下特點：一是個人對某一公共物品的使用不影響其他人對該公共物品的使用，因為給一個人提供公共物品的成本和給許多個人提供公共物品的成本基本上是相同的；二是公共物品生產出來後就無法阻止他人使用或者阻止他人使用的成本很大。比如路燈，對一個人和許多人來說，修建路燈的成本是一樣的，不能也沒有必要阻止其他人使用。