7.3.1 國際計劃簡介
1996年世界婦女大會在北京舉行，世界非政府組織的許多領導人參加了會議，把海外非政府組織的婦女發展、社區發展經驗帶到了中國。非政府組織在中國引起人們的廣泛重視，非政府組織的發展成就、工作效率、工作方法受到讚賞，中國也逐漸對非政府組織敞開了大門。目前，在陝西的國際非政府組織就有國際計劃、世界宣明會、樂施會等10多個。非政府組織的工作得到廣大貧困農民的讚賞，非政府組織的工作方法也漸漸被政府機構所吸收溶化，比如項目管理及其中的項目監測、評估方法就逐步被認可和應用。非政府組織的理念也漸漸被接受，比如性別意識、女性權益、能力建設、可持續發展等。
國際計劃是一個全球性的非政府機構，是一個以兒童為中心的社區發展組織。它誕生於西班牙內戰期間，起初是為了救助戰爭孤兒，逐步發展為慈善組織。經過70多年的發展，在總結自身以及吸收其他援助組織經驗的基礎上，逐步成為一個跨國的、非政府、非宗教、非政治的發展組織。它的成員國有60多個，有16個援助國，40多個受援國，總部在倫敦，亞洲區總部在菲律賓，中國國家辦公室設在西安市。國際計劃1994年進入中國，1999年來到陝西，與陝西省婦聯合作，在陝西選定5個項目縣，19個鄉作為援助對象，在陝西的蒲城、淳化、西鄉、佳縣、榆陽區建立了項目辦公室。在幾百個村莊建立了社區發展委員會，協助村民製定了社區發展規劃。每年19個鄉投入2000多萬元人民幣，平均每個鄉100多萬元。援助項目涉及教育、衛生、水與環境、家庭生計等領域。
國際計劃的發展目標是讓每一個兒童都能發揮自己的潛力。要達到這個目標，就要對社區環境、教育、衛生、家庭生計等方麵通過項目予以幹預，創造一個有利於兒童成長的環境，使社區得到內生的可持續的發展。國際計劃的工作方法是參與式發展，項目的設計規劃、實施、監測、評估、管理要求村民全程參與，讓村民在參與中學習，提高自身的能力，同時充分動員村民參與可以降低項目的成本。國際計劃也在社區發展了一批誌願者隊伍，這也是國際計劃項目成本較低的一個原因。國際計劃由於在陝西的項目區已經開展工作四年多了，它隻予不取，在項目區樹立了聲譽，具有一定的動員能力，所以國際計劃可以以較低的成本完成項目。
7.3.2 國際計劃的大齡女童培訓項目
國際計劃的培訓項目很多，有性別意識培訓、社區規劃培訓、商業技能培訓、農業技術培訓、手工業技術培訓等等。在國際計劃的培訓項目中，有一類項目是大齡女童（15-18歲）職業技能培訓。國際計劃蒲城項目辦公室和縣婦女聯合會合作成功完成了一個大齡女童職業技能培訓項目，淳化項目辦公室與縣婦女聯合會合作完成了一個大齡兒童職業技能培訓項目，國際計劃中國國家辦公室項目部也完成了兩個大齡女童培訓項目。四個項目培訓的男女青年多數被安置到北京、天津、青島、蘇州、上海、杭州等地的公司就業，很好的達到了項目目標。
大齡男女童培訓項目培訓的全部是農村15-18歲的農民，培訓的專業全部都是非農專業，從2001年到現在的培訓實踐來看，這是所有援助項目中效果最顯著、效率最高，具有可持續性的能力建設項目。
下麵簡要介紹一下國際計劃國家辦公室項目部和陝西省婦聯共同完成的2001-2002年大齡女童職業技能培訓項目。
7.3.2.1 項目概要
1.項目背景：國際計劃項目區貧困家庭大齡女童失學/輟學現象嚴重，由於文化素質低，沒有基本的生存技能。為了改善這些家庭的貧困狀況，幫助大齡女童掌握脫貧技能，國際計劃為他們提供了培訓資金。
2.項目目標：1）為150-200名貧困大齡女童每人提供1000元人民幣助學金（視情況提高特困家庭女童支助金額），以完成一年的職業技能培訓。2）陝西省婦聯監督校方按照女童意願和所學專業安排月工資不低於300元的工作。
3.總預算：200000元人民幣。
4.執行時間：2001年4月-2002年4月。
5.項目執行機構與參與者：省婦聯組織協調，5個項目縣婦聯推薦女童，鹹陽扶貧職業技術培訓學校負責培訓和就業安置。
6.項目監測與評估：國際計劃國家辦公室項目部。