從職業教育法的規定和陝西省的實際情況看，農民職業教育和培訓的主要經費來源是政府財政撥款、學生學費、社會和個人投資。下麵我們逐項分析這三類投入的實際狀況：
第一，在各級政府中的投入中以縣級政府為主，省政府對貧困縣用扶貧款予以支持。我們知道縣級政府財政困難重重，到目前為止陝西省還有20多個縣因為財政困難，連9年製義務教育都未實施，遑論什麼職業技術教育。政府的投入和農民對職業教育的需求很不對稱，農民的潛在職業教育需求很大。政府在農民職業教育中的財政投入有限，資金的利用效率也很差，人頭費占了大頭，腐敗現象嚴重。公辦職業技術學校的福利最大化傾向也使資金流向職工福利，而不是主要用於辦學。在許多貧困縣，每年接受職業教育的學生隻有幾十個，而初中輟學、畢業之後需要培訓的人有1000-3000不等。
藍田縣現在有14所職業技術學校，政府所屬的隻有4所，而私營職業技術學校達到10所。但是就實際投入的資金來看政府所屬的官辦職業技術學校要高於民辦學校的私人投入。富平縣是陝西人口第一大縣，人口近80萬，每年不能升入普通高中的學生有近4000名。官辦職業學校有4所，招生規模1500名。該縣沒有一所民辦職業技術學校，大量學生得不到職業教育和培訓。官辦職業技術學校學校人浮於事，雖然沒有利潤指標，但是有福利最大化傾向，人頭費支出過大，用於辦學的支出較少，學費收入幾乎都用來發津貼、獎金、福利。蒲城縣城市職業中學，學生隻有200人，教職工就有40人，教育局每年支付工資36萬元。官辦職業技術學校盡管有政府財政支持，還收取和民辦學校費數額相當的學費，但在實際促進農民就業方麵並不比民辦學校好。
第二，學費收入。近年來公辦學校的日常費用支出依靠學費收入。渭南市物價局頒布的公辦職業高中收費規定文科收費700元/學期，理科900元/學期。各個農村職業中學實際收費都低於這個標準，每學期每生收取學費500-700元。蒲城縣城市職業中學，學生隻有200人，教職工就有40人，教育局每年支付工資36萬元，學費等收入20多萬。學校每年總支出60多萬元，政府投入占60%，學生交納的學費約占30%，其他收入10%。富平縣王僚職業中學有900多學生，每年學費收入80多萬，教職工90人。教育局每年支付教師工資82萬元，在學校總支出中，財政撥款和學費收入各占50%。
從以上兩所學校的情況來看，學費收入達到學校支出的30%～50%。這部分投入全部是農民個人投入。
第三，私立職業技術學校的辦學經費。私立學校在各地發展情況很不均衡，在陝南和陝北地區，私立職業技術學校發展緩慢，但是，農民職業技術教育和培訓並不完全依賴公辦學校。由於職業教育階段的學生年齡較大，可以異地就學，所以不少學生來到關中就學。關中地區的幾個縣和市私立職業技術學校比較興旺，渭南市、鹹陽市、西安市、寶雞市、藍田縣、戶縣、長安縣、臨潼區的私立職業技術學校曆史較長、規模較大。私立職業技術學校多數沒有自己的校園，基本上都是租賃國有、集體或者私有的場地和建築作為校舍和實習場所。私立學校的投入最初都是舉辦人自己的存款或借貸，數額不大。雁塔區的一個職業技術學校是三個工人開辦的，用幾千塊錢買來三台舊機床，租賃了三間民房就開張了，總投入20000多元。渭南的丫丫服裝學校也是租賃場地辦起來的，實際操作用的是服裝廠淘汰的20台舊縫紉機。
陝西幾個大中城市裏有不少國有大型企業，這些大型企業都有自己的技術學校，是企業投資興建的。最近的十多年來，國有企業普遍不景氣，工廠不斷裁減人員，大量工人下崗失業，很少需要補充一般的技術工人。多數工廠把技術學校承包出去或者賣出去，這些國有企業辦的職業技術學校成了私立性質的學校。
私立學校主要靠學費收入運行，利用辦學結餘滾動發展，逐步壯大。渭南的普田職業培訓學院、新世紀培訓學院已經發展為規模較大，擁有自己校園、設施設備齊全的職業技術學院。
總的來說，農民非農職業教育的資金來源主要是政府財政投入和學生的學費，私人資本投入和其他資金來源很有限。由於一些貧困地區縣級財政困難重重，普九的任務都還沒有完成，用於職業教育的資金很少，資金的使用效率不高。貧困地區的很多農民家庭生活困難，多數人在溫飽線上掙紮，沒有錢到職業技術學校學習，即使想通過借貸來解決學費問題，也是求貸無門。即使能借貸資金，如果接受培訓之後不能就業或者不能保證較為穩定的就業，借貸款項無法償還，信用受損，借貸鏈就會中斷。勞動力市場的風險，培訓學校的投機行為都會抑製借貸意願和借貸行為。在這種情況下，農民的非農職業教育發展緩慢。要改變這種狀況，就必須進行製度創新。