第二節 建議與思考(1 / 3)

麵對日益融入國際經濟環境,直接麵臨國際經濟衝擊的中國經濟,要保持中國經濟的長期穩定與發展,減少和降低國內外經濟風險,維護國家經濟安全,就必須製定切合實際的相關政策與措施。為此,本書在研究中國經濟周期波動的基礎上,提出如下建議。

一、轉變政府宏觀調控觀念,由過去片麵追求經濟高速增長,逐步轉向實現經濟的適度增長和經濟的均衡、平穩、可持續發展

改革開放近30年來,中國經濟高速增長,經濟已經由短缺走向過剩,宏觀經濟運行周期也由大起大落走向了高位平緩。隨著中國經濟周期的轉型及經濟周期新特征的出現,政府對經濟周期調控,必須由過去片麵追求高速度,逐步轉向兼顧增長與穩定,兼顧增長與效率。宏觀調控的目的應是實現經濟的均衡、平穩、可持續發展和適度增長,經濟周期調控的目標應是“高穀底、低峰值、長平台”。高穀底――在經濟增長回落時不能回落得太低,更不能是負增長;低峰值――在經濟增長加快時避免增長過猛的高峰;長平台――經濟增長在適度擴張和適度收縮中保持相對長時期的穩定運行。“高穀底、低峰值、長平台”應成為今後中國宏觀經濟運行周期的理想狀態。

二、建立完善的反應迅速的宏觀經濟調控預警機製

從本書分析研究中可以看出,第8輪周期中的經濟過熱是由居民高通貨膨脹預期心理引起的消費需求拉動的,投資並未過熱。第9輪周期中的經濟過熱是由於市場經濟體製改革引致了這一階段的消費需求、投資需求的全麵過熱。當前,投資過熱未完全得到控製,消費需求不斷增長。中國經濟在向市場經濟轉軌過程中,經濟結構已經發生了深刻的變化,投資主體按市場需求進行投資。新階段出現的增長率周期波動具有市場經濟體製下的特點,經濟波動主要是由投資需求不穩定導致的。2007年下半年,經濟增長出現了過熱和通貨膨脹的苗頭。另一方麵,中國經濟發展的外部環境也發生了重大變化,中國經濟日益融入複雜多變的國際經濟環境,受到世界經濟衝擊影響增加,經濟改革時期中國經濟波動與國際經濟波動的相關性增強。加入WTO之後,中國經濟周期波動直接麵臨國際貿易、國際金融的衝擊,遭受危機轉移風險的幾率和影響增大。

在未來複雜多變的國內外經濟環境中,要保持中國經濟的穩定增長,必須建立完善的反應迅速的國家宏觀調控預警機製,加強對宏觀經濟係統的監測,提供宏觀經濟總體運行態勢的信息,提高政府宏觀調控能力,避免宏觀經濟運行大起大落式的波動。

三、保持經濟增長周期波動在適度高位的平滑化

所謂經濟周期波動在適度高位的平滑化,是指經濟在適度增長區間內保持較長時間的平穩增長和輕微波動,使經濟增長過程由過去的起伏劇烈,峰穀落差極大的波動軌跡,轉變為起伏平緩、峰穀落差較小的波動軌跡。

2003年以來,我國經濟保持了9%以上的適度高位平穩增長,呈現了經濟周期波動在適度高位的平滑化。2005年消費增長的加快和投資增長的減速緩解了宏觀經濟運行中投資率偏高的矛盾。因此,調整和優化經濟結構,關注投資、消費協調發展,協調投資與消費的關係以及投資的內部結構和消費內部結構,既要防止短期內通貨膨脹升溫,又要避免長期可能出現的通貨緊縮。當前,房價上漲幅度很大,需要對價格上漲過快的行業如房地產進行調控,但抑製過度需求的同時必須謹慎出台各種調價措施。目前,總體上社會總供給依然大於總需求,多數產品供大於求仍然是製約物價大幅上漲的主要因素。如2004年我國主要的600種商品中,供大於求的有439種,供求基本平衡的有161種。近些年產能的過度擴張很可能進一步引發未來的生產過剩,有出現通貨緊縮的風險。因此,既要防範短期內可能出現的通貨膨脹升溫苗頭,又要避免長期中可能出現的通貨緊縮。兩麵兼顧,才能保持經濟增長的平穩發展。