2.改革開放以來黨或政府內部出現利益追求與利益分化在現實生活中，隨著政治權力、經濟權力的不斷“下放”、廣泛分散，使得黨或政府內部形成了大大小小的既得利益集團，他們的主要目標包括：第一，本部門或地區權力最大化，包括審批權、項目批準權、壟斷權和特許權、進出口經營權、幹部提名權、幹部任免權等。第二，本部門或地區收入最大化，包括征稅權或收費權，以政府名義或政府批準名義向所有消費者征收名目繁多的費用（如機場建設費、電話初裝費、手機入網費等）；或享受稅收減免權，等於變相增加了本部門或本地區的收益，或各類財政補貼，如虧損補貼、價格補貼和政策性補貼，實際上等於直接獲得財政收入。第三，本部門或地區支出最大化，包括爭奪更多的財政預算，搞大而無當的標誌性工程，老百姓並不受益、向上欺騙的形象工程，這就是為什麼各個部門競相搞各類工程，以期獲得更多的公共支出和更大的公共投資的緣故。這如同從國家金庫中變相劫掠財富的一種形式，但卻是以擴大“公共利益”的名義，被用於小集團。第四，官員個人利益的最大化，其目標包括薪金、職務津貼、公共權利、任免權等，並導致國有事業單位、國有企業行政化和官僚化，各類機構競相升格升級。
由於改革和發展是不平衡的，既表現為地區間的不平衡，也表現為同一地區內部各部門的不平衡性。他們彼此之間所獲得的實際收入、經濟資源、政治權力以及個人和集團利益也是不平衡的，因而一方麵相互競爭、相互爭奪，另一方麵又相互結盟，官官相護、盤根錯節，千方百計地影響政府決策甚至最高決策，以獲得最高決策者的政治支持。這種情況，往往造成各類政府失效、政策失效和計劃失效。
3.“文化大革命”等錯誤對黨風的破壞
“文化大革命”中那種無法無天、真假不辨、顛倒黑白的惡劣風氣，經過撥亂反正雖然有了根本性的轉變，但其殘餘和影響在一些人的思想中還存在；一些黨員特別是黨員領導幹部，在執政和改革開放的新情況下，放鬆世界觀改造，把強調經濟建設、重視物質利益同金錢至上、實惠第一等同起來，以致一些人鼓吹“前途前途，有錢就圖，理想理想，有利就想”，產生了“一切向錢看”的思想，有的甚至喪失了理想信念，崇尚資本主義，一旦權到手，便把私利謀，嚴重脫離了群眾。加上黨的工作重點轉移之初，我們對改革開放和市場經濟條件下可能出現的問題估計不足，製度措施沒有及時跟上，管理和監督機製又不健全、不配套，執行紀律也不嚴格，政策界定方麵有漏洞等等，這些因素，都是腐敗現象嚴重存在的主觀原因。
目前腐敗現象嚴重存在，正是上述主客觀因素共同作用的結果。其中，主觀因素是腐敗現象嚴重存在的主要原因。黨的曆史證明，不管客觀情況如何變化、如何複雜，敵人如何凶惡，隻要我們黨本身是健康堅強的，自己不倒下去，任何力量也征服不了我們。因此，在認識目前腐敗現象產生存在的原因時，既要看到其客觀方麵的原因，更應看到主觀原因。那種把目前腐敗現象產生存在的主要原因歸結於社會主義初級階段、歸結於改革開放和市場經濟的觀點，是片麵的、不正確的，既不利於新形勢下進一步加強思想作風建設，更不利於黨的基本路線的貫徹執行。