二、現代科技在預防腐敗方麵的重要作用(1 / 3)

現代科技不僅是打擊、偵破腐敗案件的銳利武器,而且是預防腐敗的重要手段。

(一)電子舉報手段的應用,能動員和吸引更多的群眾參與民主監督,形成圍殲腐敗分子的高壓態勢

充分而認真的民主監督是預防腐敗的根本保證。早在1945年7月,毛澤東同誌在與著名民主人士黃炎培先生的談話中,就對群眾監督的作用給予了高度的評價。他指出,我們共產黨人能夠跳出曆代王朝由興到衰的周期率,其根本路子就是民主監督,即由人民來監督政府。毛澤東同誌還強調指出:“隻有讓人民來監督政府,政府才不敢鬆懈。隻有人人起來負責,才不會人亡政息。”可見,有無民主監督是事關黨和國家興亡的重大問題。因此,我們在反腐鬥爭中必須將動員和吸引人民群眾參與民主監督的工作做好。

現代科技在動員和吸引人民群眾積極參與民主監督方麵能發揮重要的作用。首先,各種傳播媒體的宣傳教育能夠使人民群眾認識到民主監督在預防腐敗中的重要作用以及自己在民主監督中的責任,從而增強民主監督的意識。其次,利用發達的通訊網絡,使人民群眾能及時獲取各種政務信息,了解國家的政策、法規以及辦事的製度、程序、過程和結果,為群眾行使民主監督權利提供了條件。再次,電子舉報為群眾實時舉報提供了有效而方便的手段。舉報手段的優劣是影響群眾參與民主監督的一個重要因素。如果讓邊遠地區的群眾到數百裏地之外的政府機關去口頭舉報一個腐敗問題,當他考慮到高昂的花費和複雜的手續時,也可能會放棄舉報念頭。現在,電子舉報使舉報活動變得極為容易,舉報人隻要在原地利用通訊手段就能完成舉報活動。這種高效、方便、快捷、容易使用的舉報手段必然會吸引更多的人參與民主監督和舉報活動。

廣泛的民主監督,可起到兩個重要作用:一是產生巨大的威懾力,使想搞腐敗的人在眾目睽睽之下不敢輕舉妄動;二是有利於及時發現腐敗行為的線索和苗頭性問題,以便我們采取適當的措施遏製腐敗問題的蔓延和發展,從而降低或避免腐敗可能造成的各種損失。

(二)現代科技使監督的體係更加完善

現代科技在空間與時間上使反腐敗監督體係突破了原有的局限,呈現出前所未有的技術進步。

1.電子監督使民主監督的觸角能延伸到更廣闊的時空領域

在傳統的監督體係中,組織對公職人員的監督隻能局限在機關的八小時工作之內。改革開放以後,公職人員的社會交往擴大,參與社會活動的時間顯著增加,而組織的監督範圍卻沒有作相應的調整,這就在組織監督體係中出現了一個很大的空白地帶。近些年來,發生在工作機關之外和八小時工作之外的腐敗案件大量增加,這與我國監督體係存在的監督空白密切相關。因此,江澤民同誌指出:“要努力做到領導幹部的權力行使到哪裏,領導活動延伸到哪裏,黨組織的監督就實行到哪裏。對領導幹部工作時間內的表現要監督,工作時間外的活動也要注意。”電子監控技術是實施監督的一種特殊工具,它的優點是可以將監督的視線延伸到廣闊的社會領域,彌補原有監督體係的不足,從而使我們及時發現和製止發生在社會領域裏的腐敗行為。

2.網絡實時監控使監督關口前移

腐敗是個動態過程,但在過去的條件下,人們隻能將監督的目光集中在行為結果的審查上。我們對領導幹部進行的離任審計、對財務進行的年終審計、對稅務征管進行的各種檢查等,都屬於結果監督。結果監督有兩個顯著缺陷:一是監督具有滯後性,即發現腐敗行為時,由腐敗所造成的損失已經形成;二是有可能漏掉某些腐敗問題。如一個企業領導,在企業生產迅速發展的同時,他也可能會趁機貪汙或受賄,而離任審計隻審查廠長離任時的財務和固定資產狀況,這樣就很難發現廠長在企業運行過程中發生的腐敗事實。采用網絡實時監控手段後,我們不僅能及時發現企業運行過程中的腐敗問題,減少由腐敗造成的重大損失,而且徹底打破了某些人利用辦事過程進行腐敗活動的可能。