一、東、西部地區產業發展與中國經濟(1 / 2)

產業的發展既是現代經濟發展的一個重要方麵,同時又是促進現代經濟發展的一個積極因素;產業結構協調化、高級化作為產業經濟發展合理化的重要表現,也是現代經濟發展的客觀要求,西部地區經濟發展滯後的重要原因是產業發展水平低,因此加速產業發展是實現東、西部地區共同富裕的根本途徑。

(一)中國產業發展與經濟發展

廣義的產業包括農業(第一產業)、工業(第二產業)、交通和服務部門(第三產業)。隨著社會生產力的發展,各個產業之間的關係越來越密切,產業內部聯係的緊密度日趨強化。這種不同產業之間的關係(即產業結構關係)和產業內部聯係(即產業內部組織關係)構成現代社會生產方式內部最重要的經濟關係,產業結構的合理調度和組合,以及產業組織的優化程度,對現代社會經濟發展起著至關重要的作用。

中國東、西部地區經濟發展是在各自特定的地理環境中發生的,作為其實現載體的產業的合理配置、動態變化,對資源的有效利用和追求最佳效益,對地區經濟發展都產生重要的影響。區域產業發展,常常反映著資源、要素的重新分割、組合和利益的調整。隨著中國改革開放,東、西部地區的產業分布形式和生存、發展變化,對整個國民經濟的運行係統和管理體製的影響越來越顯著。區域產業的形成、成長、轉換和運行機製,在利益的支配下,不斷實現新的、更高層次的聚集。

從理論上講,一個國家的生產要素是同時從兩方麵進行調度和組合的。生產要素分布於不同的產業,就形成了相應的產業結構;生產要素分布於不同地區,便形成地區的產業布局(區域、空間結構)。同樣的生產要素,在產業間和地區間進行不同的組合,其運用效率是大不一樣的。一般來講,產業結構包括:各產業之間在發展規模上的比例關係,也就是產業結構是否均衡;各產業間的關聯方式,是直接影響產業結構發展高度和經濟發展中的結構性效益的關鍵。作為欠發達地區的西部地區經濟,產業結構的演進和轉換無疑成為其經濟發展和起飛的基本內容;產業結構演進所要求的經濟、政治、文化條件的造就,構成西部地區經濟轉軌過程的基本任務。

現代區域經濟成長的過程,實際上是產業部門的成長過程。無論經濟欠發達的西部地區,還是經濟發達的東部地區的經濟成長都是從主導產業開始。各地區的主導產業基本上是全國同類產業中主要的生產供應基地,能以較少的投入、較快的速度、低成本和高效率,以及產品專門化率較高等優勢,與其他地區同類產業競爭,並以當地的特長,直接參與國家區域分工,配合完善全國經濟大係統。我們認為,地區的主導產業又是區域產業結構演進的核心,是區域經濟增長的驅動力。主導產業以對吸收其產品的產業、對向其提供生產資料的產業以及對地方經濟和城市的影響,將自身的優勢輻射到地區其他產業,增加地區經濟活動的容量,帶動、促進區域經濟的發展。

如何正確選擇西部地區的主導產業,合理確定其發展規模和速度,並以此為核心,協調地區主導產業與其他非主導產業的關係,既提高西部地區產業間的關聯度,又提高西部地區與東部地區以及其他地區經濟上的互補性,是西部地區在21世紀經濟發展與否的關鍵所在。西部地區產業體係必須圍繞優勢部門,建立起結構合理,又具有較高經濟效益的經濟機體。重點發展具有經濟優勢和高度關聯、帶動性強的部門,為西部地區經濟支柱的主導產業、經濟發展的核心。配套發展以產前服務業,產後深度、精細加工及由此派生出來的多種產業;一般消費品業為重點的圍繞主導產業發展的關聯部門(輔助產業部門)。積極發展需要就地平衡的交通運輸、公用動力、供水、輸電等基礎性產業。

總之,西部地區產業發展必須選準和優先發展主導產業,有效地承擔在整體分工中的任務,增強其帶動區域經濟發展的輻射力;配套發展關聯性產業;提高支柱產業的素質,積極發展地區內的基礎性產業,克服“瓶頸”產業對地區經濟的製約作用;扶持潛力產業,保證區域經濟係統的新陳代謝。

西部地區是中國最大的資源區域,豐富的寶藏有待開發,其產業特點為:一方麵,自然資源十分豐富,尤其是礦產資源,品種多,蘊藏量大,許多品種在全國居首位。土地資源、生物資源等其他自然資源也很豐富,並且開發利用的程度很低,絕大部分尚處於待開發之中。加速資源開發是西部地區人民擺脫貧困走向富裕的重要途徑。因此,經濟發展和產業開發潛力很大;另一方麵,西部地區的自然生態係統比較脆弱,石山、裸地占非耕地麵積的22.7%,沙漠化、植被破壞嚴重,整個生態環境抗幹擾能力差。再加上,以往的資源利用和產業開發過程中的嚴重汙染和破壞,使西部地區生態環境惡化。