一、目前我國財政對農業保險的補貼情況
我國的農業保險是從1982年正式恢複的，但長期以來由於沒有財政補貼農業保險的特殊政策，中國農業保險也就同一般商業保險一樣服從於國家統一的財政政策。農業保險十幾年的連續虧損，幾乎全都要靠其他商業性險種的盈利彌補，即使發生的少許盈利還要進行稅收繳納，使農業保險根本無從形成風險準備基金。2004年，我國部分省區（江蘇、新疆、四川）開始了以省級財政補貼為主的政策性農業保險的試點，才開始激活農業保險的發展。
2007年4月，中央財政10億元資金正式注入被列為首批中央財政政策性農業保險的試點省區，這六個省區是內蒙古、吉林、江蘇、湖南、新疆、四川；保險對象為五大種植品種，即棉花、玉米、水稻、大豆、小麥；保險責任包括暴雨、洪水、內澇、風災、雹災、旱災和冰凍；保險金額中央財政承擔25%，省級財政承擔25%，其餘部分由農戶承擔，或者由農戶和龍頭企業，省、市、縣級財政部門共同承擔，具體比例由試點省份自主決定。保額原則上為農作物生長期內所發生的直接物化成本，包括種子成本、化肥成本、農藥成本、灌溉成本、機耕成本和地膜成本。同時各試點省份可根據當地的實際情況，適當擴大試點農作物的品種、保險責任的範圍，提高保障水平以及保費比例。
2007年5月15日，試點六省區中的湖南省率先拉開了政策性農業保險試點的序幕。據了解，此次湖南省所選擇的保險品種是水稻和棉花，從2007年起，湖南省部分地區農民種植水稻和棉花，保費由中央和省財政補貼50%，市（州）、縣（市區）財政補貼不少於10%，其餘由農戶、龍頭企業或合作經濟組織承擔。當年該省水稻參保播種麵積達4271萬畝，占全省的67%；棉花參保種植麵積為193萬畝，占全省的80%。保障金額全省統一確定為水稻每季每畝240元，棉花每畝300元。在遵循農戶自願投保的原則下，此次湖南農險試點將主要采取三種投保方式。一是龍頭企業帶動型。通過與其統一簽訂保險協議，並以其為依托，整體為相關農戶承保或帶動農戶參保。二是合作組織發動型。借助農民專業合作組織的力量，統一組織種糧大戶和農戶參加保險。三是以縣市區或鄉鎮、村組為單位，對試點險種進行統保。
同年內蒙古自治區的玉米、小麥、大豆被確定為保險補貼的農作物，補貼的險種為洪澇、旱災、風災、雹災、冰凍五種自然災害。在中央、自治區、試點盟市、旗縣財政和保險企業對農業保險保費實施補貼的基礎上，農民1畝地最多隻需負擔2元保費，就可以參加農業保險。如果因災絕收，農民便可以得到生產成本100%的賠付，即玉米每畝可獲230元、小麥每畝獲300元、大豆每畝獲170元的全額保費賠付。如果因災減產，農民收入達不到保額標準，不足部分農民可得到保險公司的差額賠付。
二、我國財政補貼農民保費存在的問題和經驗教訓
中央財政扶持農業保險，將推動中國農業保險邁出一大步。相對於我國農業發展對保險需求的現狀，這還隻是“一小步”，還存在著不少的問題。
一是補貼範圍窄。專家指出，中央財政在確定補貼省份時，沒有將國內的商品糧大省遼寧、河南、黑龍江及河北等列入，這些省份的農業風險事關全國的糧食安全問題。“擴大農業保險補貼麵積，讓更多省份參與進來，有助於國家在一個更大的盤子裏‘平抑’風險，提高財政補貼資金的使用效率。”
二是補貼品種少。補貼隻考慮了種植業，事實上，目前養殖業已經成為一些地方農業經濟的重要支柱，保險卻未參與其中。