管理的曆史源遠流長，自有人類社會便有了管理。管理的曆史，特別是複雜的而又有效的管理的曆史已經不下6000年了。我國秦代的萬裏長城、埃及的金字塔，古代伊拉克的巴比倫古城的修築工程管理，都是一些享譽世界，震爍古今的奇跡。至今人們猶在讚歎他們的偉大，幾乎想象成了神話的作品。這些東西充分顯示了古代人類的管理組織能力。在文明古國的典故之中，散存著不少關於管理的真知灼見。但真正對管理理論進行體係化的研究，還是在近代資本主義生產關係發展之後的事情。因為前此之時，人類大多數的生產生活活動是比較簡單的，技術水平低，分工不複雜，不能孕育出精致的管理理論。隨著資本主義生產關係逐漸的成長，社會化大生產要求組織必須提高自身的運作水平，優化各項資源的配置，管理的作用日益提高，管理理論逐漸受到重視。人類進入20世紀後，生產力和科學技術像飛一樣地迅猛發展，使得管理作為一門學科終得成立。至今，管理學主要經曆了古典管理理論、行為科學管理理論、管理科學理論和係統權變觀管理理論四個階段。理論是對客觀事物運動的概括和抽象，它一旦形成，又具有相對獨立性，對人們的實踐活動有強大的指導作用。本章著眼於通過對管理學理論的分析給中小企業介紹管理的思想方法。
2.1古典管理理論
2.1.1古典管理理論的前奏
18世紀後半葉，在英國誕生了世界上第一個有600多人的紡織工廠。如何有效地對這些眾多資源進行有效地整合，也就是如何進行管理的問題已被提上議事日程。1776年，英國古典經濟學家亞當?斯密正式出版了《國富論》一書，在這本劃時代的著作中，他首次論述了勞動分工與產量、質量的關係，分析了勞動分工的經濟效益，提出了著名的“生產合理化”理論。這本書著眼於從人的方麵研究經濟效果，後來美國的泰羅將之發揚光大。1832年，英國的巴貝奇出版了一本名叫《機器與製造業的經濟學》的書，他認為必須合理地使用機器設備，才能保證工廠的良好運行。但由於英國人較為保守，且擁有廣大的殖民地，因而無需在技術和管理上做太多提升也會成為優勝者，因而，管理理論在英國未能獲得進一步發展。
2.1.2泰羅與科學管理
美國人在管理理論上做出了巨大貢獻。20世紀初，經過國內戰爭，美國廢除了奴隸製，建立了資產階級民主共和的聯邦國家。隨著對西部資源的開發，對自由競爭和資本家投資利益的保護，美國工業獲得了蓬勃的發展，企業規模擴大，帶來了企業經營管理方麵的種種複雜問題。過去的傳統管理方法已經不能適應生產的發展，需要新的管理理論和管理人員。在這種背景下，以泰羅為代表人物創立的科學管理理論應運而生。
弗雷得利克?泰羅於1875年中止了大學課程而開始當製模工和機工學徒，1878年進入費城米得威爾鋼廠並在夜校進修，後獲工程學位被提升為總工程師。1900年前後，泰羅進行了著名的“搬鐵塊”試驗，為搬鐵塊的工人設計了一套標準的動作方式，按此方式勞動，使每個工人的平均日產量由原來的12.5英噸提高到47.5英噸。這就是著名的“時間――動作”分析試驗之一。泰羅還先後提出過“工作流程圖”、“計件工資製”等一係列科學管理的製度和方法。在管理學曆史上，泰羅被稱為“科學管理之父”。
泰羅最關心的事情就是提高生產效率。這不但要求降低成本和提高利潤，而且要通過工人提高勞動效率，提高工人工資。在他還是一個在機工車間幹活的年輕人時，他已經對工人們在工作中“磨洋工”現象深有感觸。泰羅認為，工人們可能害怕如果他們生產產品多了，可能會導致自己失業，因而寧願少幹活。泰羅把“磨洋工”歸咎於製度問題。根據自己的經驗，他知道工人無需做出更大努力就可大大提高生產率。泰羅認為，生產率是勞資雙方都忽略的問題，一方麵是由於管理人員和工人都不了解什麼是“一天合理的工作量”和“一天合理的報酬”；另一方麵他認為管理者和工人都過分關心如何分割“蛋糕”，而對如何做大“蛋糕”關心不夠。泰羅認為，生產率是取得較高利潤和較高工資的保證。他認為，取得較高生產率的途徑是用科學的方法來代替按慣例和憑經驗辦事的方法。
泰羅於1911年出版了名著《科學管理原理》，在書中他闡述了可以概括為五個方麵的管理原理：
（1）用科學方法代替僅憑經驗的方法，搜集、整理、分析企業的經驗數據，據此發展科學方法。
（2）在工人與管理者之間培養合作精神，用協調一致取代不一致。
（3）盡可能培訓工人，使工人和公司取得最大收益。
（4）實現人們的合理分工與彼此合作，避免混亂無序的個人主義。
（5）為最大的產出量而勞動，而不是限製產出量。
繼泰羅後在科學管理理論中，有不少人做出了貢獻。亨利?甘特熱衷於泰羅的科學管理思想，在科學地選用工人和製定獎勵性獎金分配製度方麵做了許多工作。他還強調教育工作以及工人和管理人員增進對這些製度的理解的重要性。甘特給人印象最深的是他發明的用於控製的作業圖表，也稱甘特圖。
此外，吉爾布雷斯夫婦也是泰羅科學管理的積極支持者。他們進行了動作分析研究。他們通過對砌磚工人手部動作分析，將砌磚動作由18個縮減至5個，從而使工人的生產率提高1倍而無需花費更多力氣。
2.1.3法約爾與現代經營管理理論
法約爾，法國人。1860年畢業於法國國立礦冶學院，終生在法國中部一家采煉鑄鐵聯合企業工作，是一名工程師。1866年，當他擔任公司執行董事時，公司財務極度困難，瀕臨破產。1892年公司重組，法約爾臨危受命，在其退休之前，以其卓越的管理才能，使這個滿目瘡痍的公司重登興盛之境。1908年，法約爾總結其管理經驗，概括為14條，世稱一般管理原則：
（1）勞動分工。這是實行勞動專業化以提高生產效率的原則。法約爾將這項原則應用於各種管理工作和技術工作中。
（2）權威和責任。權威是具有發號施令的權力和要求服從的威望。權威和責任是相互聯結的，若隻委以責任而不授予相應的權威就是組織上的缺陷。
（3）紀律。把紀律看成是尊重協議，以達到服從、專心、盡力和重視外部聲譽。法約爾認為紀律原則要求各個層次上都要有好的領導人。
（4）統一指揮。組織內的任何人隻能服從一個直接上級的指揮。
（5）統一領導。按此原則，組織必須有一個領導和一個統一的計劃。
（6）個別利益服從整體利益。管理人員必須協調這二者，使之一致。
（7）薪酬、報酬和支付方法應當是公平的，而且盡可能公私兼顧。
（8）集中。這是組織所必需的，也是組織工作的自然結果。集中與分散是相對的，應根據組織的性質，問題和工作人員能力而定。
（9）等級係列。從基層到高層應建立明確的權威等級。
（10）秩序。這是一項關於安排事物和人的組織原則，“物在其位，人在其職”。
（11）公平。在組織中樹立公平和公正。管理人員對待下屬公正時，下屬會對他忠誠盡力。
（12）人員的穩定。人員的不必要流動是管理的原因和結果。
（13）激發主動性。讓下屬人員去發揮主觀性，開拓創新。
（14）團隊精神。團結就是力量，加強集體協作與信息溝通。
1916年，法約爾出版了《工業和一般管理》一書，其中闡述了管理的要求。法約爾把管理要求看成是各種管理職能――計劃、組織、指揮、協調和控製。法約爾認為管理和經營是不同的，管理是經營的六種職能活動之一。這六種職能活動是：技術活動，財務活動、安全活動、會計活動和管理活動。
2.2行為科學管理理論
2.2.1工業心理學的出現
開創工業心理學之先河的是美國人馬斯特伯格。他1885年在萊比錫大學獲心理學博士學位，成為一名心理學家。後又學醫學，並於1887年獲海德堡大學醫學博士學位。1892年，馬斯特伯格到哈佛大學任教，並主持心理學實驗室工作。1910年，他開始對在工業領域內應用心理學產生興趣。這時他認識到了將行為科學用到新的科學管理運動中的重要性。1912年，他出版的名著《心理學和工業效率》中明確提出，他的目標是：（1）尋求使人們的才能和所從事的工作最適合。（2）在什麼樣的心理條件下，才能從每個人的工作中獲得最大和最令人滿意的產出。（3）公司如何去影響員工，以便從他們那裏獲得最好的結果。與泰羅一樣，馬斯特伯格對勞資之間的共同利益感興趣，但他強調對工人的關懷，他希望通過新的方法去縮短工人的工作時間，增加他們的工資，提高他們的生活水平。