問題與對策思考
江澤民總書記在黨的十五大報告中強調,要更好地從政治上愛護、生活上關心照顧老幹部。最近中央有關部門也明確要求各級黨委、政府深刻認識加強離、退休幹部思想政治工作的重要性、迫切性,切實把這項工作擺上重要議事日程。從政治上關心老幹部,加強離、退休幹部思想政治工作,說到底是一個“老有所教”問題,即通過紮實、細致而又持之以恒的工作,為離、退休幹部“思想不退休”永葆革命本色提供強有力保證。據此,冷靜、深刻分析當前離、退休幹部“老有所教”現狀,進一步加強和改善“老有所教”很有必要。
一、離、退休幹部“老有所教”的現狀和問題
總體看來,由於黨建工作的不斷改善、加強和各級黨政部門對離、退休幹部工作的常抓不懈,離、退休幹部的物質生活和精神生活得到基本保障,不少離、退休幹部在安度晚年的歲月裏始終自覺保持了固有革命本色,對影響和促進社會文明進步發揮著積極的作用。但是也應該清醒地看到,隨著改革開放特別是幹部人事製度和社會保障製度改革的不斷深入,“老有所教”在不同地區、不同係統和單位之間還不平衡,一些薄弱環節長期客觀存在著,主要表現在:
一是一些地方和單位因為對“老有所教”重要性認識不夠到位,講重視停留在口頭上和文件中,抓跟蹤落實表現滯後和弱化,對離、退休幹部精神上的關心往往僅僅局限於一般性集體活動的組織,而且未能真正納入製度化、規範化軌道。
二是由於一些單位對離、退休幹部的思想脈搏把握不準,對他們的關心往往是重物質輕精神,即福利待遇有保障,“繼續教育”未能列入重要議事日程,以致一些離、退休幹部在安度晚年的歲月裏,結出的思想疙瘩難於得到及時化解,進而在思想上和行為上表現出種種不滿。
三是缺乏一整套保障離、退休幹部“老有所教”的科學工作機製,在“老有所教”方麵存在一定的隨意性,特別是“老有所教”未能真正納入業績考核範疇,“老有所教”責任難於真正落到實處,從而導致一些離、退休幹部工作退休思想亦隨之而“退休”的情況的出現。
四是社會力量參與不夠,“老有所教”未能形成合力,事實上,由於一些老幹部離開崗位之後,因為居所、家庭、個人身體狀況等客觀因素的製約,使“老有所教”
難度加大。在這種情況下,單純仰仗其所在係統或單位的日常教育,“老有所教”的廣度和深度定然無法實現。
五是在“老有所教”的具體工作中,因為缺乏針對性和層次性,“一刀切”而不是因人而異的教育隻能是事倍功半,有時甚至因為教育方法、內容、手段不得要領,使教育對象厭倦甚至反感。
由於以上情況的出現,少數離、退休幹部個人的學習和自我世界觀的改造得不到及時的正確引導,加之社會上不良現象的客觀存在和作用,一些人表現出革命意誌衰退和消沉,產生思想抵觸,以致在信仰上出現危機,對黨和國家的前途喪失信心,個別人甚至晚節不保,走上了違法犯罪道路。“法輪功”一度形成氣候,少數離、退休幹部缺乏應有警惕而受騙上當甚至被壞人利用,就是一個十分危險的信號。由此可見,“老有所教”的問題得不到及時解決,對黨的威信、社會的安寧將招致負麵影響,對此切不可掉以輕心。
二、新形勢下“老有所教”所麵臨的迫切任務
現代化建設事業的不斷向前推進,離、退休幹部隊伍結構已發生根本改變。從幹部成長曆程來講,這支隊伍已從過去的離休幹部為主體朝著離、退休幹部為主體的方向轉變,從原工作崗位性質上來說,則從過去的行政幹部為主體朝著行政、業務幹部混合體的方向轉變,從文化知識結構來看,正呈現由低到高的方向轉變,從年齡結構來看,則由過去相對單一層次朝著多層次方向轉變。這種發展趨勢不僅決定了“老有所教”的對象應該涵蓋著黨政軍機關、科教文衛戰線及其它企事業單位退下來的老同誌,而且決定了“老有所教”正麵臨著以下幾項任務。