“東突”恐怖勢力在我國新疆及其毗鄰地區製造了許多駭人聽聞的暴力恐怖事件，造成了大量的人員傷亡。打擊“東突”恐怖勢力已經成為國際反恐怖鬥爭的一個重要組成部分。但是從我國民族工作的經驗來看，新疆的穩定與發展也要“兩手抓”和“兩手硬”。即在參與國際合作反恐的同時，更要做好新疆境內的工作。其中新疆生產建設兵團的作用非常重要。
一、中國參與國際合作，打擊“東突”
90年代以來，我國通過不同的國際機製，與國際社會特別是周邊國家繼續加強合作，共同打擊包括“東突”恐怖組織在內的一切形式的恐怖主義活動；以維護國家的安全和世界的穩定。
在此首先需要提到的是上海合作組織。1996年4月26日，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦五國元首在上海舉行第一次首腦會談，簽署了《關於在邊境地區加強軍事領域信任的協定》，這標誌著上海五國合作機製的誕生。2001年，上海五國吸收了烏茲別克斯坦的加入，正式成立了上海合作組織。上海合作組織對於加強中國與中亞五國的關係，對於中國參與國際合作打擊恐怖主義都有著積極的作用。目前，在俄羅斯、中亞以及中國都麵臨著民族分離主義、宗教極端主義和國際恐怖主義三股極端勢力的侵害，在中國表現為東突恐怖勢力。所以如何在打擊這三股惡勢力的鬥爭中協同行動，就成為上海合作組織的重要任務之一。上海合作組織的成立是針對世界多極化和全球進程中出現的國際矛盾，特別是在中亜國家出現的三股惡勢力，已經嚴重威脅到中國以及中亞國家安全的情況下，上海合作組織的現實意義就更加凸現。六國元首還共同簽署了《打擊恐怖主義，分裂主義和極端主義上海公約》，為中亞各國以及中國聯合打擊三股勢力奠定了法律基礎。六國將努力認真貫徹和落實這一公約，為中亞國家穩定和發展創造一個良好的國際、國內環境，也為中國西北地區的穩定和發展創造良好的周邊環境。
中國也積極參與聯合國的國際反恐合作。我國的反恐合作也得到了國際社會的支持。2003年9月11日，聯合國安理會正式將“東突伊斯蘭運動”列入安理會頒布的《恐怖主義組織和個人名單》。這是在中國、美國、阿富汗和吉爾吉斯斯坦四國共同向聯合國安理會提交了關於“東突”恐怖組織的相關材料後，安理會通過討論正式將“東突伊斯蘭運動”列入安理會頒布的《恐怖主義組織和個人名單》。它表明：“中國與國際社會進行反恐合作取得了積極的成果。我國外交部新聞發言人孔泉對此發表談話說正像太家所知道的那樣，‘東突伊斯蘭運動’是國際恐怖勢力的一個組成部分，在中國境內外製造了大量的恐怖事件，對地區安全與穩定構成了嚴重威脅。中方將與國際社會繼續加強合作，共同打擊包括‘東突’恐怖主義組織在內的一切形式的恐怖主義活動。”
2003年10月，在APEC會議上，俄羅斯和中國就共同打擊車臣勒“東突”恐怖勢力達成共識。中國外交部官員強調，打擊“東突”恐怖勢力，並不是迫害少數民族，並表示“東突”恐怖分子是在拉登的訓練受訓，“東突”是國際恐怖主義的一部分。在上海APEC會議期間，中國政府多次重申其在反對和打擊國際恐怖主義問題上的一貫立場和態度，並表明中國將同國際社會一道，共同反對包括“東突”恐怖勢力在內的一切恐怖主義活動，以維護世界和平與安寧的決心。亞太經合組織領導人發表的“反恐聲明”中也強調，“這種屠戮生命的行徑和其他一切形式的恐怖行為，不論何時、何地，針對何人，由誰所為，都嚴重威脅所有人民，所有信仰，以及所有國家的和平、繁榮和安全。恐怖主義對亞太經合組織倡導的自由、開放和繁榮目標，對亞太經合組織成員信奉的價值觀，也構成直接挑戰。”
二、新疆生產建設兵團的作用
屯墾戍邊是中國兩千多年來開發和保衛邊疆的寶貴曆史遺產。中國曆代政府都把屯墾戍邊作為開發邊疆、鞏固邊防的一項重要國策。我國在新疆地區大規模屯墾戍邊始於西漢，以後曆代相襲。屯墾戍邊對統一國家、鞏固邊防，促進新疆社會和經濟發展都發揮了重要的曆史作用。新疆生產建設兵團，是這一曆史經驗在新的曆史條件下的繼承和發展。