第四章 咬定發展抓項目不放鬆(1 / 3)

發展是硬道理,硬就硬在項目上。項目是資金、技術、人才和生產資料等各種生產要素的聚合體,是優化資源配置、擴張集散效應的“發動機”,是經濟發展的平台和載體。市場引導項目,項目聚集要素;投資推動發展,發展創造財富,這是落後地區改變麵貌的必由之路。所以,我們要以咬定青山不放鬆的精神,堅持不懈抓項目。要突出緊抓能夠增加財源、能夠增強發展後勁、能夠起長遠帶動作用的大項目、好項目,尤其是工業項目和頂天立地的“骨幹項目”。當然,其他基礎設施建設、生態環境保護及生產經營性、社會事業性等“鋪天蓋地”的中小項目也絲毫不能忽視。要不斷拓寬抓項目的視野和思路,既抓國家政策性投資項目,又抓民間資本和外商投資項目。明確了抓什麼,就要研究怎麼抓。要以學促抓。各級幹部都要通過用心學習和深入實踐,掌握抓項目的基本知識和科學方法。要采取行之有效的方式,抓緊培養一批懂項目、抓項目的行家裏手,總結我們抓項目的成功典型,借鑒外地抓項目的先進經驗,讓幹部和經營者學會論證考察、篩選確立、洽談爭取、服務實施項目。要以市場為導向抓。把市場需求變化作為項目建設的“風向標”,主動順應市場需求導向,按照市場機製的要求找項目、立項目、上項目。要準確地分析自身條件和環境,科學論證和確立能夠使資源優勢變為經濟優勢、發展潛力變為發展實力的項目。要準確地把握國內外市場變化的規律和態勢,尋找在市場競爭中有較大空間的、有利於形成自身產業特色的項目。要積極主動走出去抓。“酒好也怕巷子深”,何況我們本就落後,環境又不如人,更何況大家都在搶項目、爭投資。所以,我們抓項目,關鍵要主動、要走出去,絕不可守株待兔、坐等上門。要以機製保證抓。各級要認真落實區委、區政府製定實施的項目工作責任製、“千百十”工程和層級縱橫負責製,落實跟蹤督查和問效考核製度。要拿出具體的落實意見,結合實際,創造性地抓好落實,尤其是主要領導要親自抓項目、帶頭抓項目,要盡可能地調動各方麵的積極性,協調各方力量,真正形成抓項目、促發展的合力。

right(摘自2004年7月10日全區上半年經濟分析會議上的講話)

@@項目是投資的載體和發展的支撐

後發要靠大投資,資金跟著項目走。今天的項目就是明天的效益,抓項目就是發展生產力,抓項目就是抓財政收入、抓職工工資收入。必須重申,抓項目是我們的頭等大事,不抓項目就是失職,不會抓項目就是不稱職。各級要進一步增強集中優勢力量抓項目的意識和熱情,提高抓項目的能力和水平,有效解決有機遇沒決心、有條件沒信心、有決心沒水平、有信心沒辦法的問題。要堅持項目不論大與小、資金不論多與少,上爭要快、外引要廣、內挖要深的原則,悉心研究國家政策和投資導向,研究產業轉移和市場變化,主動走出去,跑項目、爭項目。要建立健全項目工作的全過程管理機製,在項目儲備上要“早”,搶抓機遇,早爭快上;項目選擇上要“準”,認真取舍,有的放矢;項目要求上要“深”,深鑽細研,精心包裝;項目建設上要“嚴”,靠實責任,負責到底。要堅定不移地實施縣級幹部包千萬元以上項目、科級幹部包百萬元以上項目,一般幹部包十萬元以上項目的“千百十”工程,確保項目工作不滑坡。

right(摘自2003年12月31日全區經濟工作會議上講話)

@@著眼發展抓項目

發展是第一要務,怎麼能發展、如何快發展,關鍵還是要有一個好的思路。省委十屆四次全委會議提出“兩個高舉,一個加強”的戰略方針和“兩抓、兩放”的戰略舉措,將發展的突破口和著力點鎖定在抓項目上,是極富戰略眼光的。從經濟層麵看,投資、消費、出口是拉動經濟發展的“三駕馬車”,其中投資是關鍵,是經濟增長的原動力,投資的力度決定發展的速度,而項目是投資的載體,“沒有項目,就沒有投資”。可以說,落後地區抓經濟就是抓投資,抓投資就是抓項目。從社會層麵看,項目是凝聚各方力量、激發各個層麵的有效載體,具有廣泛的帶動性。項目的開發建設過程,就是生產要素包括勞動、知識、技術、資本和管理等不斷優化組合的過程。在一定區域範圍內,既可帶動投資增長,又可多方凝聚人才;既可帶動體製改革,又可以促進機製創新;既可帶動環境改善,又可以營造發展氛圍。抓住了項目就是抓住了發展的“龍頭”。從工作層麵看,發展抓項目不僅是省委的戰略決策,更是推動省委決策落實的戰略舉措。項目體現工作落實最形象,檢驗工作成效最直觀,抓項目,就是從根本上找到了抓落實的載體和推動工作落實的抓手。從實踐層麵看,西峰地處隴東,由於生態環境脆弱,資源相對匱乏,基礎設施落後,發展能力差,經濟發展在全省相對落後,人均GDP比全省平均水平低847元,列全省第31位,城鎮居民可支配收入比全省平均水平低1058元,社會商品零售總額僅為全省的1.6%,與其他先進縣區相比,經濟發展對投資的依賴度更大。立足於這個基本區情,2002年後季,區委確立了以項目為“引擎”、以城市建設為“龍頭”、以民營經濟為主導,以特色經濟為方向,著力實施以城帶區、民營富區、開放強區、農業穩區、商貿活區、科教興區“六大戰略”的發展思路。一年多來,共建辦各類項目368個,完成項目投資8.49億元,僅城市建設方麵就實施項目20個,完成投資1.37億元,相當於前7年的總和。開通了總長4公裏的世紀大道,北大門開拓改造、城市垃圾處理等一批重大工程相繼建成,城市麵積擴大了0.4平方公裏,城市麵貌也大為改觀。據測算,由於大量項目的實施,為全區新增就業崗位3300個;通過參加項目建設,區內農民增加勞務收入270萬元;項目建設為財政直接貢獻建築安裝稅收1231萬元;帶動交通運輸、流通服務增加稅收412萬元,培植新興產業增加稅收123.6萬元;項目投資拉動GDP增長18個百分點;全區國內生產總值完成13.51億元,比上年增長12.8%。可以說,去年是西峰曆史上發展最快、群眾得實惠最多、城鄉麵貌變化最大的一年。其中主要還是全區上下立足實際,狠抓項目建設的結果,這充分說明省委的決策是英明的,是符合客觀規律、符合群眾的發展願望的。