凡事預則立,不預則廢。在肯定成績、尋找差距、努力衝刺的同時,我們更要放眼未來,超前謀劃好明年工作,尤其要貫徹黨的十六屆五中全會精神,籌劃好全區“十一五”規劃。有謀於前,方能智勝於後,西峰發展的實踐現實直觀地證明,謀和不謀就是不一樣,想和不想就是不一樣,幹和不幹更是不一樣。董誌工業園半年就完成投資5600萬元,投入資金多、規劃合理、規模大、進展快,就在於鎮上領導幹部想的是發展經濟,謀的是群眾利益。利源混凝土攪拌站也是一樣,投資4000多萬元,僅140天時間就投產。反之,我們有些項目,一晃幾年仍“山河依舊”,問題還是我們的幹部不願謀、不會謀、不善謀,遇事往往是一煩二怕、三推四拖、一事無成。我們反複強調,今年項目要爭取“四個一批”,但究竟落實了多少?有些單位領導重視,幹部努力,任務成倍完成;有的部門臨到驗收,四處挖項目、找項目、湊項目、“貼標簽”。我們整天喊要破解資金難題,不但別人的爭不來,連自己的也保不住。比如土地複墾,近年來,我們城市建設擴展最大、用地最多,省上的補償卻拿不到。別人講機遇,我們聽機遇,別人找機遇,我們等機遇,最後是機遇擦肩而過,望“機”興歎。圓滿完成今年各項任務,並超前謀劃好明年的工作,開好2006年的局,就要早見事、早主動、早謀劃。首先要“快”字當頭。要以貫徹落實黨的十六屆五中全會精神,實現我區又快又好發展為契機,搶抓“十一五”規劃關於調整區域經濟發展空間的有利時機,緊跟規劃前沿,追蹤行業信息,圍繞“三化”建設,盡快對全區各項工作進行一次倒排查,看看哪些工作應該堅持,哪些需要完善,哪些需要爭取,及早規劃出“五年路徑圖”,爭取預算進“盤子”,財政進“盤子”,項目進“盤子”,努力做到全區上下一條線,通篇“一盤棋”,堅決避免“中期變盤”。其次要“高”字立意。實現隴東“經濟強區、文化名區、人居美區”的目標,要始終把項目建設作為經濟發展的“牛鼻子”、提速發展的“總引擎”,高起點規劃,高標準要求,高水平建設,高速度發展。一要以人為本謀項目,要著力推行服務零距離、環境零缺陷、辦事無梗阻。新成立的環境建設“110”要迅速進入角色,履行職責,進一步疏通招商引資“綠色通道”,優化投資環境。要圍繞南區開發、加快城鎮建設、提升城市品位,謀劃一批以建築建材為主的城建項目,以城市道路建設為主線,加快城區基礎設施建設進程;謀劃一批市場潛力大、帶動性強的商流項目,力爭在建成南苑市場農改超項目、隴東糧油批發市場基礎上,再建幾個專業化市場和大型超市,確立西峰區域商貿物流中心地位;謀劃一批化工、生物、醫藥項目,培育新型產業,提高核心競爭力,全力打造石化、科技基地;要以通達、慶發、華興、正行德等龍頭企業為依托,堅持產業化經營、標準化生產、法製化管理,加快農業結構調整,狠抓“五個十”工程建設,謀劃一批綠色食品加工項目,大力發展以蘋果、黃花菜、油葵、杏仁、白瓜子等綠色食品為主的精品農業、節能型農業,力爭把西峰建成綠色食品加工基地。二要做強園區興工業。圍繞工業“億千百”工程,大力發展園區經濟,積極破解“二園八區”建設中的項目、征地、資金難題,搞好“三通一平”,實行“保姆式”服務,著力打造投資平台,築巢引鳳,引進一批技術含量高、產品附加值大、效益好,能夠拉動全區經濟增長的骨幹型工業企業;催生一批有自主知識產權、有市場競爭力的品牌企業、拳頭企業;帶動一批具有“專、精、特、新”優勢的小型企業,以小促大,以精促新,延伸產業鏈條,形成產業集群,使資源優勢向產業優勢、經濟強勢轉變。再次要“全”字謀篇。不謀全局者,不足謀一域。目前,我區發展進入攻堅階段,各級幹部特別是領導幹部,要從全局出發,大處著眼,堅持以科學發展觀為指導,著力構建和諧社會。一要統籌城鄉發展,堅持以工哺農、以城帶鄉,大力發展“六小”工程,加大農村道路、能源、通信、廣播電視等基礎設施建設,塑造農村新風貌;要以實施“知識化”工程為載體,狠抓勞務經濟,努力提高農民文化知識和就業技能,千方百計增加農民收入,建設社會主義新農村。二要“兩手抓、兩手硬”,堅持以建設資源節約型、環境友好型社會為目標,既要注重發展速度,又要注重經濟效益;既要注重總量增加,又要注重質量提升;既要注重經濟效益,又要注重社會效益,在加強物質文明建設的同時,狠抓精神文明建設,不斷加大教育、人才、科教、文化、衛生等社會事業的投入力度,著力構建西峰“軟實力”,增強終端競爭力,建設民主法製、充滿活力、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的新西峰。
right(2005年10月30日全區第三季度經濟分析會議上的講話)