從反分裂角度看,應該從反恐角度切入。中國現在跟俄羅斯和中亞諸國反恐合作進行得比較好,新疆民族分裂勢力實際上在中亞地區的生存空間很小了。但南亞地區仍然沒有控製好,在這個地區要加強跟美國、巴基斯坦與阿富汗的反恐合作。同時,還應該和土耳其等伊斯蘭國家加強反恐合作,爭取其支持。特別是要做好對土耳其的溝通工作。此外,在意識形態方麵和穆斯林世界要平衡好關係。
在國內,新疆問題最關鍵的還是要解決民生問題。沒有發展一切都是空的,我們要用新疆的發展來平衡西部的發展,隻有新疆發展了才能讓國際社會不能拿貧窮來說事,才能更好地讓維吾爾族人民安居樂業。新疆的發展是綜合發展,就是經濟要發展,教育、就業、醫療、社會保障等民生問題也一定要達到相當的水平,新疆生態環境、人口結構都要合理均衡發展。
發展的前提是一定要把維吾爾族納入中華民族的大家庭,以包容的心態處理民族關係,全國各地絕對不能有任何民族歧視。對於到內地的維吾爾族同胞,各地政府要設法騰出大量崗位吸納維吾爾族人口就業,要主動加強與維吾爾族民眾的聯係。隻有漢族和維吾爾族的關係密切起來,才能避免被“三股勢力”所利用。現在疆內疆外提倡在社區和鄉村建立民族鑲入式的社會結構、社區結構和就業平台,加強各民族之間的互相認同,這非常好,有利於各民族人民的交流、了解和包容。當然,如果出現重大的暴恐行動,我們也一定要采取強力維穩的手段。
祖國:新疆的宗教極端勢力是如何利用宗教的形式從事宗教極端主義活動的?應從哪些方麵與其展開堅決的鬥爭?
許建英:第一,他們通過非法傳教活動來傳播宗教極端主義思想。一些不具備傳教資格的人,即“非法傳教人員”,他們在傳教中夾雜著一些濃厚的政治抱怨,將宗教感情和對現實不滿情緒結合起來。有些非法傳教人員本身就是民族分裂主義分子,他們會在傳教活動中夾雜一些分裂思想傳輸給人們。這些年來新疆有些地方維吾爾族民眾並沒有認真執行計劃生育政策,超生嚴重,一些家長隻顧生產不管撫養和教育孩子,導致這些青少年被“非法傳教人員”所利用。最近發生的幾起重大暴恐案件,主要是這類被利用的年輕人幹的。第二,利用現代傳媒傳教。通過互聯網、MP3、MP4和電視棒等播放音頻視頻來進行傳教和宣揚極端主義思想。
所以我們與宗教極端勢力展開鬥爭,要從青少年抓起。首先,新疆的生育政策要走向法治化。維吾爾族超生率有不少地方達到百分之十七以上,很多孩子不上學,沒有工作,沒有地可種,也沒人管,這就很容易被極端勢力利用。因此維吾爾族必須遵守計劃生育政策。
其次,一定要抓好新疆的教育,教育資源要適度往西部傾斜,在全疆推行12年義務教育,以此延緩青少年進入社會的時間,利於更好地培養其技能,有利於就業。新疆南疆現在不少孩子初中畢業,十四五歲就進入社會,這正是反叛的年齡,很容易出問題。新疆也可以加大職業教育力度,讓他們在一個相對比較純的環境下學習、生活和健康成長,這也不容易被分裂分子利用。除了教育,我們應該加強互聯網和現代傳媒的管理,一定要全國一盤棋來進行管理。
祖國:當前新疆維穩的高壓態勢是否是一種必要和非常重要的做法?
許建英:從現在來看,我覺得高壓態勢短期內很有必要。新疆暴力恐怖勢力跟國際恐怖勢力是有密切聯係的。新疆暴力恐怖勢力有兩部分,一是國內宗教極端勢力控製的部分,特點是碎片化和意識形態化。第二就是“東伊運”指揮的部分,這部分是有策劃有組織有預謀的。國內暴力恐怖勢力的形成,是一些人通過觀看互聯網、光碟等宣揚暴力恐怖思想的音頻視頻,被洗腦後組織起來,沒有嚴密的計劃性,暴力恐怖事件成碎片化。他們的攻擊目標比較隨意,一些政府機關、公共場所和包括維吾爾族在內的各民族人群都是其攻擊對象,國內這部分暴力恐怖勢力的核心思想就是宗教極端主義思想。
但是我們從今年昆明火車站的“3·01”事件,烏魯木齊火車南站“4·30”事件,烏魯木齊沙依巴克區公園北街“5·22”事件可以看出,新疆暴力恐怖勢力和國際暴力恐怖勢力是有密切聯係的,是有境外的支持和指揮的。“4·30”事件發生時,習近平總書記在新疆考察還沒離開烏魯木齊,亞信會議剛開完就出現“5·22”事件,並且“東伊運”也承認這些事是他們幹的。可以看出,這些恐怖事件是有預謀、有組織的。
所以對暴恐分子采取高壓態勢是非常有必要的,這表明了官方的一種姿態,就是告訴暴力恐怖勢力:我們不會妥協!對各族人民來說,這也是一種政治姿態,告訴大家暴恐勢力是我們中國政府絕對不能容忍的,對暴恐采取高壓手段不會有任何猶豫和任何妥協;不允許任何人同情和幫助暴力恐怖分子。我們現在這種強有力打擊暴恐勢力的姿態就是告訴那些中間分子:在政治上不能采取含糊的態度,不能模棱兩可,這實際上也是在給我們的幹部和一般群眾敲響警鍾,在反對“三股勢力”上,必須有高度的政治共識。