健全公益廣告發展機製，建立公益廣告基金。積極發揮政府引導作用，提高社會參與程度，支持建立促進公益廣告發展的專業機構，提高廣告活動主體對公益廣告的貢獻度，形成公益廣告可持續發展的良性機製，在資金保障、法製建設、激勵措施、監督管理等方麵研究推出和完善相關措施，推動公益廣告發展和規範公益廣告運作。
建設廣告業公共服務體係，健全廣告專業技術人員職業水平評價製度。建立廣告行業服務體係與廣告行業標準化體係，建設廣告產業鏈流程標準、廣告技術標準、廣告效果評價標準等標準體係。完善廣告人才培養體係，建立廣告教育培訓基地和實習實訓實踐基地，推動廣告人才培養產學研一體化，形成高等院校、廣告行業組織、廣告經營單位各展其長、互補共進的人才培養模式。
完善廣告法製和監管體係，堅持監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法的統一，完善與國情相適應的“政府監管、行業自律、社會監督”的廣告監管機製。大力推進廣告監管製度化、規範化、程序化、法治化建設，規範廣告活動行為，維護廣告業健康有序的市場秩序。
五、廣告產業價值的激勵政策
一是市場準入政策放寬，支持投資人以知識產權等非貨幣資產出資設立廣告企業，比例最高可達企業注冊資本的70％。對廣告創意、廣告策劃、廣告設計、廣告製作等國家鼓勵的廣告企業，在企業名稱、營業場所、集團登記等方麵給予重點支持。
二是財政投入政策強化，綜合運用“服務業發展專項資金”、“服務業發展引導資金”、“文化產業發展專項資金”等中央財政投入，積極爭取地方政府的相關投入，采取貸款貼息、項目補貼、補充資本金和獎勵等多種方式，對符合條件的廣告創意、廣告策劃等廣告企業給予支持。支持有條件的地方設立廣告業發展專項資金。
三是投融資政策靈活，支持金融機構為具備較高資質和較高信用等級的廣告企業提供融資服務；發展中小廣告企業聯保貸款業務，為廣告企業提供融資便利；積極推進廣告企業上市培育和推介工作，支持符合條件的廣告企業在資本市場上市融資，或發行企業債券融資；吸引社會資本和國外資本投資於國內廣告業，形成投資主體多元化的格局。
四是稅收優惠政策可行，結合有關行業廣告費支出特點，研究建立適合行業特點的廣告費稅前列支政策。對企業的公益廣告投入，經核實認定為公益性捐贈後，依法享受稅前扣除。對按稅法規定被認定為高新技術企業的廣告服務企業，按15％的稅率征收企業所得稅。落實國家大力發展文化產業和現代服務業的規定，促進對廣告業的文化事業建設費進行合理征收和使用。支持地方政府對進入廣告產業園區的廣告企業給予相應稅收優惠。
同時，積極推動將廣告服務納入政府采購的產品目錄，落實政府采購支持中小企業的有關政策，全麵清理對廣告企業的各類收費，取消不合理的收費項目。支持符合條件的廣告公司申報國家重點聯係廣告企業，支持具備條件的產業園區申報國家廣告產業園區。
六、互聯網視域下主流傳媒的優勢
一是主流媒體具有整合服務的傳播力和難以替代的權威性。主流媒體廣告經營為客戶實施的是精準營銷和定製服務。服務理念、服務模式、服務產品在全國傳媒業起到了創新、引領和示範作用。
二是在“創意為先、內容為王、專業製勝”的時代，主流媒體欄目內容與時俱進、品牌化運營，契合了目標受眾的需求。在眾多的企業品牌、城市形象由區域品牌向強勢品牌邁進、強勢品牌向至愛品牌打造過程中，彰顯了央視的核能量，極大推動了品牌建設，幫助企業和城市實現了強勢品牌夢想。
三是打造以主流媒體為核心的傳媒航母群，實現數字技術下全媒體、全時空、全球網、立體化傳播，全方位把握“移動終端、家庭終端、實時傳播、互動點播”；主流傳媒是企業塑造品牌、開拓市場、增強自主創新能力的有力工具；是提升品牌影響力、加速民族品牌國際化進程的重要手段。要打造中小企業品牌聯盟，拓展市場規模，強化優勢互補，實現中小企業品牌騰飛的夢想。
我們處於人人自媒介、萬物皆傳播的數字化營銷時代，中國廣告業與世界廣告業站在同一起跑線。研究新技術革命的發展，深刻洞察消費者欲求，準確把握互聯網演變趨勢，創新服務模式與創意傳播管理是廣告學界、業界共同研討的課題。
楊同慶，教授，首都經濟貿易大學廣告研究所所長。