要講很複雜的政治思想，我們必須先有一個把握。這個把握是什麼？就是把幾千年來的政治思想先綜括之而作一鳥瞰，得一個大概的觀念。然後，持之以研究煩雜的材料—這是為入手之初方便起見，自然不是研究之後不許修正的。本此眼光而立論，我敢說中國的政治思想可以：
（1）進取
（2）保守
兩派概括之。為什麼會有這兩派呢？為什麼不會有第三派？又為什麼不會隻剩了一派？
這是因為社會的本身同時有兩種需要，而這兩派各代表其一種。所以，這兩派是都有其確實的根據，都有其正當而充足的理由的。
這話怎樣說呢？說到這句話，我們先要問一問：國家和社會到底是合一的還是分離的，就是國家和社會到底是一件東西，還是兩件東西？
這個問題是很容易回答的：
（1）有許多人民還沒有能夠組織國家，然而我們不能說他沒有社會。
（2）有許多國家已經滅亡了，然而其社會依然存在。
（3）所謂社會，其界限是和國家不合的，一個國家之中可以包含許多社會，而一個社會也可以跨據許多國家。
據此社會和國家確係兩物。未有國家之前先有社會，社會是不能一天沒有的。人永遠離不開社會的，出乎社會之外而能生存的人，我們簡直不能想像，而國家則是社會發展到某程度應於需要而生的。我們現在固然很需要國家，我們非極力保存我們的國家、擴張我們的國家不可。然而，國家並不是我們終極的目的。照我們現在的希求而逐漸向上，國家終究是要消滅的。這不是我一人的私言，古今中外的哲人懷抱此等思想的，不知凡幾。不過這件事情是很艱難，其路途是很遙遠，我們現在不但沒有能達到目的，甚且連達到目的最好的途徑都還沒有發見罷了。然而，事在人為。民之所欲，天必從之，並非真有什麼天神監觀下民哀矜之而從其所欲，不過全人類真正的欲望，其實是相同的。雖然因環境的不良而暫時隱蔽著，及其環境一變，真正的欲望馬上就要發露出來。而且環境的改易，也並非天然的變遷，實際上就是人因其為真正欲望的障礙，而在無形中大家各不相知地把其改造之。故環境改造得一分，人的真正欲望實現的可能程度便高一分，而去其實現之境也就接近一分。如此努力向前，我敢相信路途雖然遙遠，終有達到目的的一日。然則國家在現在雖然很需要，到將來終有消滅的一天的。所謂政治，就是國家所做的事情，國家既是社會發展到某程度應運而生的東西，政治自然也是社會發展到某程度應運而生的現象。