正文 貴州省“單獨兩孩”政策的實施對人口老齡化的影響研究(2 / 2)

(二)貴州省人口老齡化發展進程滯後於經濟發展水平。發達國家的人口老齡化是伴隨著工業化、城市化和現代化而到來的,所以人口老齡化發展速度與人均國民生產總值的提高應該是同步進行的。而貴州省的人口老齡化是由於長期推行計劃生育政策,人口出生率快速下降,人口老齡化進程超前於經濟發展的速度而導致的。多年來,貴州省的人均GDP都排在後麵,但是人口老齡化在國內的排名卻上升較快,這就表明,貴州省的人口老齡化嚴重超前於經濟發展的水平。

三、生育政策與人口老齡化的關聯性分析

(一)生育政策加速了人口老齡化

我國人口加速老齡化是計劃生育政策下生育率下降的直接結果,同樣受到死亡率和生育率變動的影響。我國的計劃生育政策雖然有效的控製了人口數量的攀升,卻沒有考慮到其對人口結構的潛在影響,包括人口出生性別比例嚴重失衡和人口老齡化問題,且人口老齡化問題日益突出,根據2012年中國統計年鑒數據顯示,計劃生育政策使我國人口出生率從20世紀70年代初的千分之33.43迅速下降到21世紀初的千分之11.93,出生率的急劇下降使我國提前進入了人口老齡化社會。

(二)人口老齡化影響著人們的生育觀念

隨著我國人口老齡化問題的日益突出,我國政府在不斷建設和完善社會養老保險製度,以彌補計劃生育政策給人們養老帶來的不足和缺陷,進而促進人們生育觀念的改變,主要包括:

1、對生育數量的改變。社會養老保障製度的建立使得人們獲得了基本的養老保障,因此他們認為沒有必要通過多生子女來保障自己的生活,子女多反而會加重家庭的生活負擔,降低生活質量,甚至還出現了很多丁克家庭。

2、對生育間隔的改變——晚育。過去人們早育主要是為了給家庭增加勞動力,為老年生活提供充足的經濟基礎。隨著養老保障製度的建立和不斷完善,人們更傾向於晚育,使人們能夠獲得更多的時間去進行自我發展和完善,從而可以增加人力資本的積累,進一步提高人們的生活質量,尤其對於女性來說表現更加明顯。

這些也為我國實行“單獨兩孩”的生育政策提供了良好的發展條件,因為人們生育觀念的改變,從而使得放鬆二胎政策以後不用擔心嬰兒潮的到來。

四、貴州省“單獨兩孩”政策對人口老齡化的影響

(一)在未來增加養老保險的繳費人數。從長遠來看,“單獨兩孩”政策將會在未來增加養老金的繳費人數,因此可略微緩解養老金缺口帶來的壓力。由於人口老齡化的進程加快,因此造成的人口年齡結構不合理,青壯年勞動力缺失,養老金繳費人數減少,而老年人口的增多使得養老金收不抵支,養老金缺口不斷加大,“單獨兩孩”政策的實施為彌補養老金缺口提供了可能性,但是關於養老金缺口的問題不能僅僅依靠“單獨兩孩”政策來化解,還需要配合調整基礎養老金和個人賬戶的相對規模、提高退休年齡等。

(二)減輕“421”家庭養老模式的負擔。計劃生育政策的實施使得人口出生率迅速下降,獨生子女家庭增多,大部分家庭都是4個老人,2個勞動力,1個孩子,這樣就加重了勞動力人口的撫養負擔,弱化了傳統的家庭養老模式。計劃生育政策是導致人口老齡化提前到來的主要原因,調整生育政策,實行“單獨兩孩”政策可以使年輕人口迅速增加,使人口結構趨於正常,增加勞動力人口,減輕家庭養老的負擔,使老年人可以老有所依,從而緩解人口老齡化帶來的壓力。(作者單位:貴州財經大學)

參考文獻:

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