淺析中國鋼鐵業的發展
財經縱覽
作者：周金傑
摘要：本文首先分析自2008年經濟危機以來，中國鋼鐵業的現狀：產能過剩、原料需要進口、出口困難等，然後是介紹韓國、德國的發展經驗，最後結合中國鋼鐵的現狀和國外的經驗，提出中國鋼鐵的發展對策。
關鍵詞：鋼鐵業；經濟危機；發展
2008年的經濟危機被稱為1929年以來最為嚴重的全球性的經濟危機。美國、歐洲等發達經濟體以及新興經濟體、發展中國家都受到嚴重的衝擊。自改革開放以來，中國與世界的經濟聯係越來越密切，而我國經濟的發展離不開鋼鐵業支撐，我國的鋼鐵業的原料很大一部分要從外國進口，本文主要介紹經濟危機下我國鋼鐵業的發展情況及發展的建議。
一、 我國鋼鐵業的現狀
（一） 鋼鐵的產能過剩
改革開放以來我國的鋼鐵業開始飛速發展，鋼鐵的產量逐年增加。本文主要分析2008年4萬億投資以來我國的鋼鐵業的發展，所以選取的鋼鐵產量從2000年開始。
數據來源：鋼鐵業統計年鑒
畢凡（2014）分析認為，如果以鋼鐵業微利狀況下的產能利用率作為衡量是否產能過剩的標準，應該是2008-2011年的產能利用率80%-81%低於80%即存在產能過剩。而按中鐵協的計算，2013年鋼產量的產能利用率為78%左右，所以存在產能過剩的問題[1]。而中央致力於經濟改革，未來不大可能再推出大規模經濟刺激計劃，我國經濟增速放緩，鋼材消費量增幅也會有所降低，鋼鐵產能由於慣性將在一段時間內繼續保持，產能過剩的局麵將持續較長時間。
（二）鋼鐵業的原料需要進口，對外依存度高
鋼鐵業是典型的流程製造業，具有生產工序多、工藝複雜等特點，它是按照將鐵礦石、煤、空氣等自然資源和能源，經過不同生產流程來工作的，最後才形成鋼鐵產品和相關的副產品，來作為生活或者生產資料[2]。
中國地質條件決定鐵礦資源的品位較低。澳大利亞、巴西、印度作為世界幾個主要鐵礦生產國，探明鐵礦資源儲量的平均品位大於60%，俄羅斯為56%，包括中國在內的全球平均也有46.7% ，而我國平均隻有33% 。世界主要鐵礦石供應國分別是巴西、澳大利亞、俄羅斯、印度等國，探明資源儲量較多，開采量較大。我國成為世界鐵礦石的主要進口國[3]。2011年我國鐵礦石的對外依存度高達68%。除了鐵礦石外，焦煤也從過去的淨出口變為淨進口，並且我國每年還大量進口合金礦以及鐵合金、廢鋼等鋼鐵生產原料。
（三）鋼鐵業的內外部環境惡化，出口受到限製
1996年中國以鋼產量超過1億噸取代日本成為世界鋼鐵生產第一大國，達目前為止我國一直保持著世界第一產鋼大國。所生產的鋼鐵產量出口占了一部分。
2009年以後隨著世界經濟的回暖，我國的鋼材出口處於上升狀態，然而2009年-2013年的增長速度低於2004年-2007年的速度，增速趨緩原因在於鋼鐵企業的內外部環境發生了變化：內部環境是國家政策發生了改變：2010年7月中國取消了大型鋼材、普通熱軋板卷等鋼材產品的出口退稅優惠政策；外部環境是：全球經濟總體將處於較長時期的調整恢複期，國際鋼鐵市場需求疲軟，貿易保護主義盛行，鋼鐵業成為了國際貿易摩擦的集中地[3]，因此增速趨緩。
二、發達國家鋼鐵業發展模式啟示
中國是世界的一員，同樣中國鋼鐵業的發展符合世界鋼鐵業的發展規律。我國的鋼鐵業可以借鑒國外鋼鐵的發展經驗，結合我國的具體情況找出符合我國鋼鐵業發展的路子。
1. 韓國鋼鐵業的發展經驗
韓國鋼鐵的發展得益於一是政府的大力扶持，二是企業自身對技術創新的重視。20世紀70年代，為了實現配合重化工業發展的目標，韓國政府頒布了《鋼鐵工業育成法》，該法案的推行使得浦項鋼鐵廠的生產規模得到了迅速擴大，鋼產量份額占到全國比重的一半以上，使得韓國鋼鐵產業的集中度得到了極大地提高。80 年代和90 年代分別投入技術創新項目的資金分別達到了數十億韓元和數百億韓元，這樣一來使得研發體係得到了完善，研發能力得到了提高，最終推動了鋼鐵強國的地位的到來[4]。