韓國中小學的現行學製
韓國的現代學製是通過近代學製演變和改革所形成的。經曆了舊韓末期、日本殖民地時期、戰後初期的美“軍政廳”時期和大韓民國建立後的時期以及新的改革時期。撇開韓國中小學學製的曆史沿革,下麵僅就韓國現行的中小學基本學製做一介紹。
韓國認為一個國家的教育製度應該符合發展國家的各個側麵的期待,即從政治的側麵來看,為了政通人和;從經濟的側麵來看,為了人力資源的培養和技術革新;從社會的側麵來看,為了社會意識的更新等。然而這諸多期待最重要的是以人的教育為基礎的。所以,韓國教育製度要在民主教育的基本觀念指導下,順利地執行教育的職能,同時也要與校外社會體製有機地結合起來。而為了達到教育目的,就要實現教育的人性、教育機會均等性以及教育高效性。因而,韓國中小學學製也包括教育體製的多樣性、教育機會的開放性和效率性等。並使之與人的成長和發展的階段合理地聯係起來,也與學校和社會體製有機地統一起來。
韓國中小學現行學製的基本特點是:
①由於確定了“6—3—3”基本學製,理順了教育的橫向與縱向的關係,特別是中等教育的銜接關係;②基本學製具有可靠的理論依據和順應世界教育發展潮流的辦學形式;③基本學製作為學校教育教學實踐的手段,充分明確了各級各類學校的教育目的和性質;④現行學製把學校教育與社會體製有機地結合起來,為實現終身教育而不斷地努力。
一、韓國中小學教育的現狀
(一)初等教育
韓國實施初等教育的機構為小學,教育法規定,小學以進行國民生活所必要的基礎的普通教育為目的,其修業年限為6年。為了實現《教育法》中規定的目的,小學必須在教育方麵努力達到下述各項目標:
1.培養學生具有正確理解與使用日常生活所必要的國語能力。
2.使學生能夠理解個人與社會和國家的關係,培養學生的正義感和責任感、公德意識和協作精神。特別要使學生正確理解鄉土和民族的傳統及現狀,弘揚民族意識,培養獨立自尊的風氣,同時培養國際協作的精神。
3.培養學生科學地觀察和處理日常生活中出現的自然事物和現象的能力。
4.培養學生正確地理解和處理日常生活所必需的數量關係的能力。
5.培養學生具有日常生活所必需的衣、食、住和職業等方麵的基本知識,掌握相應的技能,培養勤勞力行、自主生活的能力。
6.培養學生懂得歌頌人類生活的明快和諧的音樂、美術、文藝等基本知識,並學會有關的技能。
7.使學生深刻理解保健生活,養成必要的生活習慣,使身心協調地發展。
韓國把初等教育定為國民教育的基礎,認為發展中等和高等教育須打好初等教育這個基礎,因此把國語能力的掌握及培養社會生活所需要的公德精神和協作精神、基本的數理能力、對自然的科學觀察能力、對工作的理解和勞動精神、美的感情、對健康生活的理解等基本能力和態度作為教育目的,即把實施全人教育作為初等教育的基本目的。
初等教育實行普及化教育,為所有人提供普遍的接受教育的權利,無論是在偏僻的山區和島嶼生活的兒童還是生活貧困階層的子女,不分男女,均要接受普遍的初等教育。
韓國的小學分為國立、公立、私立三種,絕大多數的學校為國公立學校,私立學校隻占很少一部分。如漢城的中洞高中和開浦高中,前者是私立學校,後者是公立學校。兩所學校包括教師薪金、學校運營費、預定經費等在內的年度預算都是30億韓元,但錢的來源卻迥異。開浦高中的預算全部靠國家撥款,而得到三星集團讚助的中洞高中從國庫中一分錢也得不到。但實際上私立學校和公立學校之間的差別很小。每班學生數都是45人左右,登記費也相近;授課的科目、科目數、授課課時、教科書全無二致,所以教學內容分毫不差;每年上課天數相同,教師工資也所差無幾;對政府禁止的學校進行模擬考試和自定補課、學習的規定也毫無例外地大加遵循。
數年前,三星集團接管的中洞高中夢想成為英國的伊頓學校。每班學生數在20人以下,實行討論式的教學和經驗學習……但限於教育當局主張的與其他高中的平衡性的規定,當初的計劃隻能束之高閣。作為私立學校存在的三大中心因素的學生選拔權、授課費決定權、教學內容編寫權在韓國並不存在,這導致了不僅是在公立學校與私立學校之間,就是在私立學校之間也找不出絲毫獨有的特點。
即便如此,小學和部分特殊學科高中都多少允許公、私立學校存在差異。小學方麵雖然登記費有限,但給予了自定決策權,還在授課內容上允許靈活性。如漢城的永薰小學每個年級有四個班,每班人數定為36人。與公立學校不同的是這裏實行雙班主任製,每班配備韓國教師和外語外教兩名班主任,實際上每個班可以算是有18個人。學生家長可以從單班主任班級和雙班主任班級中進行選擇,雙班主任班級每季度的登記費是單班主任班級的兩倍,80萬韓元左右,每周授課時間也比公立學校多3~4課時。在私立的民族史觀高中設有奧林匹克班,學生們可以從數學、物理、化學、生物、地理等學科中選擇自己感興趣的科目,每周上6課時的“強化班”課。使用美國或澳大利亞的教材,3名教師每人教授兩個課時,分別進行解析學、整數論的授課。