王聚興
1981年軍委主席鄧小平同誌為了適應以經濟建設為中心的需要，決定在軍費低標準的情況下相比上年減少27個億，近15%。並要求軍隊服從經濟建設大局，過好緊日子，在物價上漲的情況下，保證部隊生活水平不降低。從那以後，軍費的支出占國家財政的比重和實際購買力的水平，逐年在下降。
八十年代初開始，物價水平逐年上漲，前幾年上漲的幅度相對穩定在3%～6%之間。從1985年起，進入物價快速上漲的年份，蔬菜、肉類等副食品的價格更是一路高漲。而且隨著國家經濟改革的深入，放開了主副食的價格，部隊所需主副食由原來國家定點計劃供應，變為夥食單位直接向市場采購。部隊經費的正常運轉和生活均難以保障。
洪學智部長為了堅決貫徹和落實中央軍委顧全經濟建設大局的決定，在對各業務係統組織大檢查、大調整、大整頓和大建設，進一步深挖潛力，開源節流，勤儉辦一切事業的同時，對部隊生產生活狀況，親自並組織機關作了大量的調查研究和論證，1985年提出了在兩三年內實現“斤半加四兩”的目標。副食品盡可能的實現自給，即每人每天平均生產並吃到一斤半菜、一兩肉、一兩豆製品、一兩禽魚蛋、一兩動植物油。提出“斤半加四兩”的目標是有科學依據的，也具有實現的基礎和條件。
農副業生產是我軍的光榮傳統，是我軍的本質所決定的，是補助和改善廣大官兵生活的重要措施，也是彌補軍費不足，鍛煉軍隊艱苦奮鬥的作風促進軍隊全麵建設的一項重要舉措。洪部長一直很重視並不斷強調軍隊要搞好農副業生產。全軍的農副業生產逐步具有了相當規模。據1983年統計，全軍有460萬畝土地，大型農業機械車輛1.2萬台，糧豆總產量達到1億多斤，淡水養殖麵積達到8.7萬千畝，產量達700萬斤。僅業餘生產共產肉食1.1億萬斤，生產蔬菜10多億斤。為全軍農副業生產向更高目標發展，實現“斤半加四兩”奠定了基礎。
“斤半加四兩”加主食可保證每人每天提取約3500～4000千卡的熱量。按軍人營養素需要量的標準，完全可以保障重度勞動所需的熱量，滿足部隊行軍、野營、拉練、執勤等體力消耗的需要。
為了盡快實現“斤半加四兩”的目標，各級和部隊采取了有力可行的措施，使部隊農副業生產更加製度化、係統化。一是完善了連隊業餘生產、團副食品基地、農場三位一體的農副業生產體係，並實現三者的任務和職責相輔相成。農場的任務是為部隊提供補助糧和飼料以及部分經費和魚蝦等副食品。團建副食品基地，主要是辦好種豬場、養雞場、菜苗地和飼料加工間，為連隊提供仔豬、雞蛋和所需菜苗、飼料等。有條件的還辦了小型魚塘。連隊主要是搞好業餘生產、養豬、種菜。二是為了加強農業技術裝備和物資的管理以及技術指導和推廣。1986年總後成立了農機物資總站和農業技術推廣總站。農機總站負責全軍農機物資的申請、訂貨、分配和保管以及相關農機使用的培訓。農技總站負責全軍農副業生產的技術推廣、技術培訓、幹部輪訓、新品種引進、信息交流等工作。兩站的成立為全軍農副業生產的物資和技術保障做了大量工作。三是經總部批準，在農場和相關部門開展了技術職稱的評定如農藝師、經濟師等，配備了專職和兼職的農業技術幹部，既加強了農業技術的領導力量，也穩定了農場幹部的守業愛業思想。四是以團為單位成立和健全了生活服務中心，統管連隊70%以上的夥食費，實行統一采購、統一供應，統一辦理結算手續，加強了夥食管理，克服了市場采購中帶來的某些弊端，如“白條子”等，有效地堵塞了食物外流和非夥食性的開支。另外，為了讓戰士不但能吃飽還要吃得好，比較普遍的為連隊培養了等級廚師。洪部長還親自召開了小菜樣品和加工現場會，普及小菜製作。戰士飯桌上每餐都有兩三個以上的小菜。