誌丹縣教育局局長劉保全
為了全麵促進基礎教育、成人教育和職業教育均衡協調發展,落實科教興縣戰略,加快農村教育現代化進程,爭創教育強縣目標,上世紀末,縣委、縣政府以“改寫貧困曆史,構建經濟強縣”為己任,提出了“兩強一大”發展思路(科教強縣、石油強縣、林牧大縣),把發展教育作為誌丹經濟社會全麵進步的第一推動力,切實落實教育優先發展戰略地位,把教育工作放在推進縣域經濟發展的頭等大事來抓。經過幾年的努力,我縣農村教育整體步入了飛速發展的經濟快車道,實現了創建農村教育綜合改革實驗縣、示範縣創優目標,並全力向教育強縣目標邁進。
一、加強領導,加大投入,確立了教育優先發展的戰略地位
1997年以來,縣委、縣政府著眼全縣經濟工作的大局,把教育視為一項全局性、基礎性、先導性的事業,突出教育優先發展的地位,落實以縣為主的教育管理體製,形成齊抓共管體係,並成立了由主要領導為組長的教育工作領導小組,始終堅持對教育工作優先部署、教育提案優先辦理、教育建設優先安排、教育經費優先保障。
一是製定了優惠政策。為官一任,興教一方。誌丹縣的每屆領導班子都有一個好傳統、好作風,他們時刻牢記再窮不能窮教育,再苦不能苦孩子。縣級主要領導每年都專題研究和安排部署教育發展問題,建立縣級領導包鄉聯校製度,落實了縣、鄉、村三級教育行政管理機製,各負其責,齊抓共管,保證教育優先發展戰略地位的落實,在全縣各鄉(鎮)積極開展了教育強鄉(鎮)創建活動,旦八、張渠、紙坊已建成省級教育強鄉(鎮),為創建教育強縣提供有力支撐。
二是加大了經費投入。依照“三個增長”和“兩個比例”政策,確保新增財力的20%用於教育。平均預算內公用經費也同步增長,確保了農村義務教育經費充足。近五年來,全縣籌措7800多萬元改善辦學條件,基本上消除了學校危房,所有中學和60%以上的小學實現了樓房化,所有學校全部實現了平板、磚(石)窯化,中心小學以上學校的圖書儀器配備均達到國家Ⅱ類標準,部分學校自籌資金建起了多媒體教室,8所中小學還建起了語音室和微機室,擁有微機量達到352台;衛星地麵接收站13個。“普九”驗收後,全縣中小學校實驗儀器和藝術、體音場地及設施、器材配備基本齊全,達到了國家I類和Ⅱ類標準,中心小學以上學校按規範要求開設了信息技術教育課。辦學條件的改善,是教育技術信息化步伐的加快,為實現教育的跨越式發展奠定了基礎。
二、多方投入,全麵普及,“兩基”工作
成效顯著我縣於1988年普及了初等教育,實現了“一無兩有”;1997年普及了六年義務教育;1998年實現了基本掃除青壯年文盲目標,順利通過了省政府驗收;1999年,代表全省接受國家抽驗,並被省政府授予“掃盲工作先進縣”的稱號;去年,“兩基”達標工作又以較高的標準,順利通過省政府驗收,並給予了很高評價。他們認為,在當時驗收過的84個縣中,誌丹縣創下“三個最好”,即在整個“普九”中,誌丹縣委、縣政府沒有向幹部群眾攤派一分錢,屬全省最好;誌丹縣共有11.8萬人口,“兩基”投入人均達到536元,這在全省“兩基”達標縣中最高;鄉鎮財政投入近2000萬元,占“普九”投入的69%,這在全省是最好的。全縣幼兒、小學和初中適齡人口入學率分別為78%、100%和99.6%,鞏固率分別為99.6%、99.8%和99.1%,高中段適齡人口入學率達到58%以上,經“兩基”複查評估,青壯年非盲率達到100%,全縣企事業職工培訓率為40%,15―45歲青壯年農民培訓率為93.7%,“兩基”鞏固提高工作富有成效。
三、質量立校,科研興教,教育質量
穩步攀升為了進一步加大提升教育教學質量的力度,全力打造提升質量平台,大膽進行學校內部管理改革,以目標為導向,製度為保障,激勵為鼓動,極大調動廣大教師工作積極性。整合內部資源,挖掘各種潛能,凝聚各方力量,為全力向質量提升目標衝刺,確立穩定質量三個支撐點:一是走質量立校之路。堅持以質量求生存、以質量求發展、以質量論功過、以質量評是非的質量觀,實行質量一票否決製;二是走教研興校之路。高中主攻“3+X”研究性學習,初中主抓“創新教育”和“誘思探究”,小學突出“愉快教育”,強化科研興校意識;三是走課程改革之路。進一步研究、探索和推廣課改經驗,以達到通過培訓提素質、通過實驗出成果、通過課改提質量的目的。硬投入,重管理,換來了金質量。高考繼1998年實現零的突破後,1999年86名考生中85名考入了大專院校;2000年再創佳績,在91名考生中,考入大學60名,高考全市總評第三名,三門主課評比全市第一;2001年全縣125名高考考生中,有98名達到專科以上錄取分數線。其中一本線4人,二本線8人,專科線86人;2002年,全縣199名考生中,二本線以上12人,專科線以上191人,升學率96%;2003年365名考生,一本線14人,二本線41人,大專線以上296人,上線率為89.01%;2004年485名考生,一本線17人,二本線54人,三本線113人,藝術類本科5人,共計189人。六年來,全縣共考出大學生977名。中考質量也穩步提高,目前已跨入全市中等行列。中小學生綜合素質全麵提高,在各級大賽連連奪魁,職業學校對口升學率逐年上升,畢業生就業率保持較高比例。