陝西省商洛市中級人民法院 張曉建 楊成哲 雷勇
涉訴信訪問題是人民法院壓力最大的難點問題，也是困擾法院工作的一個突出問題，它關乎社會政治穩定和社會經濟的發展，關乎和諧社會能否順利構建，關乎人民法院審判工作能否順利完成。涉訴信訪問題如果解決得不好，勢必會損害司法權威，影響黨和政府在人民群眾心目中形象，甚至引起社會動蕩。我們必須按胡錦濤總書記“群眾利益無小事”的要求，從構建和諧社會的高度認識涉訴信訪工作的極端重要性，以暢通渠道，保護訴權，解決糾紛，促進和諧為目標，在預防、化解、審判和治理等環節上下工夫，采取得力措施，認真解決涉訴信訪問題。
近年來，隨著改革開放的不斷深化，新舊體製的交替，利益格局的調整及傳統觀念的更新，政治、經濟和社會生活領域一些深層次矛盾凸顯出來。人民法院審判工作任務加重，涉訴信訪問題突出，一些涉訴信訪老的遺留問題還未根本解決，新的信訪問題不斷產生，並呈現出新的特點。一是涉訴信訪總量居高不下，始終維持在高位。二是涉訴信訪案件由最初的民事案件發展到刑事、行政、執行案件，且大多數是認為法院審判不公的申訴、申請再審案件和反映執行問題的案件。三是信訪方式有了一定變化，涉訴信訪當事人往往相互串聯，結夥上訪，具有一定的組織性，且在人代會、黨代會等特殊敏感時期表現得尤為突出。四是涉訴信訪中違法事件、極端行為時有發生。五是纏訴纏訪、重複信訪、集體上訪呈上升趨勢。