4.清官難做:政府逼著官員貪(1 / 3)

公元1587年,萬曆十五年的冬天,海瑞在貧病交加中死去,在他死的前三天,兵部送來的柴薪因為多了七錢,被海瑞嚴格執行如數退回。這中國曆史上的名臣“海青天”家徒四壁,一生清貧,死後僅留下十幾兩銀子,“葛布一端,舊衣數件”,乃至於殯葬隻得靠朋友同僚們出資幫忙。

萬曆皇帝聞聽海瑞病逝,特輟朝一日,派專人前往慰問,追贈海瑞太子太保,諡號忠介。在嘉賞海瑞的同時,萬曆皇帝或許會回想起五年前——同樣是大明王朝的另一位重臣,張居正去世,被朝廷抄家,發現藏有“黃金萬兩,白金十餘萬兩”。

海瑞是明朝乃至中國曆史上有名的清官,他一生正直,清廉愛民,被百姓們尊為“青天”,然而海瑞的“清”也實在讓人心疼,清到家徒四壁,一貧如洗,不由得讓後世感歎:做清官,難。

海瑞一生為官多次,每次都是加官晉爵,地位和名氣也越來越大。從最初的浙江淳安縣令,到江西興國的知縣,再到戶部雲南司主事,接下來擔任的是中央行政官員:大理寺左丞,應天巡撫,吏部右侍郎——海瑞的官階越來越高,縱使因為他是清官,但作為大明王朝的一個中央幹部,在明朝中葉這個商品經濟繁榮的時代,我們今人會質疑,海瑞怎麼能窮到這個分上?

恰恰正是這樣:在明朝,要做清官,生活水平就和叫花子差不多。

明朝史稱“俸祿最低”,在中國所有朝代裏工資最少的。從《明史·食貨誌》中我們看到,明初規定的百官祿,正一品月俸米八十七石,從一品至正三品,遞減十三到三十五石,正四品二十四石,從四品二十一石,正五品十六石,從五品十四石,正六品十石,從六品八石,正七品至從九品遞減五鬥,至五石而止。

早在海瑞當縣令的時候,就因為工資太低,養活不了一家子人,隻好在自己家後院開墾田地,每天下班換上破補丁衣服,和全家老小一起種地,每天吃的也就是自家種的蔬菜。海瑞上有七十歲的老母,下有幾歲的女兒,全家人一年吃不上肉,乃至於有一次海瑞母親過生日,海瑞上街買了二兩肉,街上小販們驚訝不已,奔走相告:“海縣令竟然也買肉了!”

按照當時購買力算,海瑞做縣令時每月隻有區區五兩銀子,據《潛規則》的作者吳思計算:明朝的縣令隻有1130元的工資——那時全家人除男人之外都沒有工作,沒有計劃生育,沒有社會福利,沒有公費醫療,沒有養老保險,要靠這五兩銀子養活全家人,生活水平是低得不能再低。難怪後世修史者稱:自古官俸之薄,未有如此者。

相比之下,中國曆史上還有另外一位“青天”:北宋時期的包拯。他鐵麵無私,秉公執法,比明朝的海瑞還更有名。生活在宋朝的包拯生活相當富足,作為開封知府、龍圖閣大學士,包拯一個月的名義工資就高達三百兩銀子,除此之外,還有每月大米一百石,春冬服各綾二十匹,絹三十匹,綿百兩(吃穿幾乎不用花銷),至於政府給予的職田、茶湯錢、差旅費、廚料、薪炭等許多令人眼花繚亂的名目,更是多不計數。

宋朝與明朝,簡直一個天上,一個地下。難怪中國文人和官員異口同聲:宋朝是中國官員生活最美好的朝代!

這種差別源於兩個朝代開國領袖的思想區別:

宋太祖趙匡胤和宋太宗趙光義,采取的是“崇文抑武”政策,對外雖然保守,對內卻非常慷慨。兩宋的文人士大夫生活非常優越,不僅工資高、福利多、待遇好,而且言論自由,政治寬鬆,實在是知識分子們的天堂。宋太祖早年就號召大臣們“多積金、市田宅以遺子孫,歌兒舞女以終天年”,可謂是開創經濟繁榮的先河。

明朝的太祖朱元璋可就不一樣了:一方麵,蒙古人把中原糟蹋得一窮二白,明朝接過一個爛攤子,國家凋零,自然在政府開支、財政收入上捉襟見肘;另一方麵,朱元璋這個人小農意識強烈,自己本就吝嗇不已,處處斤斤計較,尤其早年受苦,對“富裕”有一種仇恨潛意識,不希望手底下的官員們被養肥,下意識地把官員俸祿定得很低。

更糟糕的是,從明朝開始,程朱理學“存天理,滅人欲”思想成為主流,四書五經的諄諄教誨被統治者們用來宣揚:儒家理想是治國平天下,為的是集體而不是個人,隻有克製各種欲望雜念,一心為公,不計較金錢得失,才是忠臣、清官,所以工資定得低點,也是理所應當。

從朱元璋開國到明中葉嘉靖、萬曆的兩百年間,政府的工資水平一直沒有太大變化,維持在一個很低的位置。然而這兩百年間民間經濟興旺發展,物價水平節節攀高,那點“皇糧”對官員們來說實在少得可憐,明初時一兩銀子能買四石大米,到嘉靖年間一兩銀子隻能買到一石大米,物價漲了四倍,工資卻一成不變,這可讓人怎麼活?

在這種情況下,官員分為了兩種:一種像海瑞那樣,堅持自己的操守,誓死清廉到底,哪怕全家挨餓,自己種地,也不改變原則,乃至死了連棺材也買不起——海瑞這樣的人,是非常值得尊敬的,不愧是儒家傳統的典範,然而世上終究是凡夫俗子多,焉能人人都像海瑞一樣做“聖人”?名聲固然重要,但為了名聲飯都吃不飽,整天看著老母妻女餓得皮包骨,又豈是聖人所為?另外一種官員占據了大多數,他們原先“聖賢書”裏的原則動搖了,發現這個社會是如此殘酷,完全不是年輕時想象的那樣,越來越多的人開始搞小動作、土政策,利用權職便利撈取外快,謀求灰色收入,官場腐敗隨之蔓延開來。