3.鼓勵企業引進人才。應通過各種優惠措施大力引進國內外現代服務外包方麵有經驗的高級管理人才，鼓勵海外留學人員回國創業，在子女入學、家屬就業、醫療保健等方麵給予優先安排。鼓勵國內外服務外包技術人才通過調動、谘詢、講學、兼職、術承包入股、設立研發機構等多種形式，為我國服務外包企業長期工作或短期服務。
（二）打造自己的品牌，增強服務外包企業的競爭能力
1.全麵推進我國企業 CMMI 培訓和資格認證工作，鼓勵更多服務外包企業取得開發能力成熟度模型集成（CMMI）認證、開發能力成熟度模型（CMM）認證、人力資源成熟度模型（PCMM）認證等國際認證，提高服務外包產品生產企業的技術檔次和市場競爭力。
2.鼓勵本土企業與領先的跨國公司建立合資或其它合作方式，以獲取國際客戶資源，樹立品牌形象、培養專業技能。
3.做大做強服務外包企業。（1）鼓勵有條件的本土服務外包企業走出國門進行海外並購。在國際市場中，超大型的服務外包項目往往是具有強勢品牌和聲譽的供應商才能夠獲得的。而迄今為止，中國本土服務外包企業還很難達到這一高度。當前條件下，要出現有能力參與國際大單合同競爭的中國服務外包企業，依托企業自身的有機增長很難在短期內實現。這種情況下，海外並購將成為一種有益的嚐試。（2）通過兼並重組等方式重點扶持若幹國內領頭企業，提升這些企業的規模水平。同時，重視技術研發，推進服務外包企業的自主創新。
（三）靈活選擇結算貨幣和外彙保值
對於我國服務外包企業承接的離岸外包業務，結算貨幣的選擇可以采取靈活的方式，不必拘泥於用美元結算。針對人民幣對美元仍將繼續升值的情況，外包企業可以選擇日元等幣值相對堅挺或穩定的貨幣作為結算貨幣。目前，跨境貿易人民幣結算境內地域範圍擴大至全國，也可根據情況采用人民幣結算。或在合同中訂立外彙保值條款，有條件的大型企業也可做外彙套期保值，以避免或盡量減少人民幣升值所帶來的損失。
（四）積極開拓新興市場
目前，我國的離岸外包主要來自日本、北美和西歐國家，而這些發包市場接包國之間的競爭日趨激烈，因此，要進一步擴大我國的離岸服務外包範圍。目前，除繼續鞏固擴大日本、韓國、美國、西歐、中國香港等主要發包方市場外，還要積極開拓新興服務市場，如新加坡、南非、巴西等新興市場，利用我國人力成本比印度低和積累起來的技術優勢，搶占市場先機，逐步構建多元化的服務外包市場。
（五）進一步加大政府對離岸服務外包產業的支持
到目前為止，我國雖已出台了一些針對服務外包產業的優惠政策，但麵臨激烈的國際競爭，政府應進一步加大對離岸服務外包產業的支持。
1.應適當降低服務外包企業的離岸認定標準。目前，外包企業要享受稅收優惠政策，一方麵企業要滿足高技術企業的要求，同時還要達到50％的離岸業務才能享受優惠政策。按照此認定標準，現在全國大多數企業達不到要求。許多服務外包企業雖然具備高技術的要求，但離岸業務標準都達不到要求，即便有一定的規模也享受不到稅收優惠政策。因此，應適當下調離岸標準，從服務外包企業的實際出發製定促進政策。
2.放寬服務外包產業優惠政策適用範圍。目前服務外包產業政策適用範圍為示範城市，不是示範城市就享受不到優惠政策。現在全國越來越多的省市具備發展服務外包產業的條件和能力，但由於不是示範城市，所以享受不到優惠政策，這將不利於全國服務外包產業全麵更好地發展。筆者認為：應將服務外包產業的優惠政策的適用範圍擴展至非示範城市。
3.加大人才培訓、服務平台等方麵的財政投入。目前我國服務外包的人才培訓主要靠培訓機構完成，國家對培訓機構的補貼政策是每個學生補貼500元，學生學費負擔仍然較重，培訓機構資金短缺的問題比較嚴重。此外，我國服務外包企業以中小企業為主，由於融資難、缺乏接包信息渠道等問題，也影響到服務外包的更好發展，應加大這些方麵平台建設的財政投入。
總之，發展我國的服務外包業仍然麵臨一些不利的因素，必須化解威脅，發揮優勢，克服劣勢，才能把我國的外包業做大做強，提高我國的服務業發展水平，優化我國的產業結構，促進我國國民經濟的可持續發展。
（作者單位： 安徽財經大學商學院）