（1-2）-1698-8501989269269269269269261914項目經濟淨現值(i=8%)ENPV=2141(萬元)8.5經濟費用效果分析
當工程項目的效果難於或不能貨幣化，或貨幣化的效果不是工程項目目標的主體時，在經濟評價中應采用費用效果分析法。其結論可以作為項目投資決策的依據之一。
8.5.1費用效果分析的概念
1）費用效果分析的含義
費用效果分析是通過比較項目預期的效果與所支付的費用，判斷項目的費用有效性或經濟合理性。費用效果分析中的費用係指為實現項目預定目標所付出的財務代價或經濟代價，采用貨幣計量；效果係指項目的結果所起到的作用、效應或效能，是項目目標的實現程度。按照項目要實現的目標，一個項目可選用一個或幾個效果指標。
費用效果分析有廣義與狹義之分，廣義費用效果分析並不刻意強調采用何種計量方式，狹義的費用效果分析專指耗費采用貨幣計量，效果采用非貨幣計量的分析方法。項目評價中一般采用狹義的概念。
費用效果分析隻能比較不同方案的優劣，不能像費用效益分析那樣保證所選方案的效果大於費用。因此，根據社會和經濟發展的客觀需要直接進行費用效果分析的項目，在充分論證項目必要性的前提下，重點是製定實現項目目標的途徑和方案，並根據以盡可能少的費用獲得盡可能大的效果原則，通過多方案比選，提供優選方案或進行方案優先次序排隊，以供決策。
2）費用效果分析與費用效益分析的比較
在項目經濟分析中，財務盈利能力、償債能力分析必須采用費用效益分析方法。因為在市場經濟中，貨幣是最為統一和認可的參照物，在不同產出物（效果）的疊加計算中，各種產出物的價格往往是市場認可的公平權重。而總收入，淨現金流量等指標是效果的貨幣化表達。當項目效果或其中主要部分易於貨幣化時也應當采用費用效益分析方法。費用效益分析的優點是簡潔、明了、結果透明，易於被人們接受。
費用效果分析回避了效果定價的難題，直接用非貨幣化的效果指標與費用進行比較，方法相對簡單，最適用於效果難於貨幣化的領域。當涉及發達程度不同的地區、不同收入階層的代內公平、涉及當代人和未來人福利的代際公平，以及環境、生態的價值，生命和健康的價值，人類自然和文化遺產的價值，通過義務教育促進人的全麵發展的價值等問題，不僅是十分複雜的也是很難定價的。不同的測算方法，測算出的結果可能相差數十倍，還會引起爭議、降低評價的可信度。另外，在可行性研究的不同技術經濟環節，如場址選擇、工藝比較、設備選型、總圖設計、環境保護、安全措施等，無論進行財務分析，還是進行經濟費用效益分析，都很難直接與項目最終的貨幣效益掛鉤測算。對這類項目，適宜采用費用效果分析。
費用效果分析既可以應用於財務現金流量，也可以用於經濟費用效益流量。在項目各個環節的方案比選、項目總體方案的初步篩選中，可以用費用效果分析財務現金流量；對於項目主體效益難於貨幣化的，則用費用效果分析取代費用效益分析，並作為經濟分析的最終結論。
8.5.2費用效果分析的方法
1）采用費用效果分析的條件
費用效果分析遵循多方案比選的原則，進行相對效果評價，所分析的項目應滿足下列條件：
（1）備選方案不少於兩個，且為互斥方案或可轉化為互斥型方案；
（2）備選方案應具有共同的目標，目標不同的方案、不滿足最低效果要求的方案不可進行比較；
（3）備選方案的費用應能貨幣化，且資金用量不應突破資金限製；
（4）效果應采用同一非貨幣計量單位衡量，如果有多個效果，其指標加權處理形成單一綜合指標；
（5）備選方案應具有可比的壽命周期。
2）費用效果分析的步驟
（1）確立項目目標；
（2）構想和建立備選方案；
（3）將項目目標轉化為具體的可量化的效果指標；
（4）識別費用與效果要素，並估算各個備選方案的費用與效果；
（5）利用相關指標，綜合比較、分析各個方案的優缺點；
（6）推薦最佳方案或提出優先采用的次序。
3）費用效果分析的基本指標
費用效果分析中可采用效果費用比為基本指標，計算公式如下：REC=EC（8.5）式中：REC——效果費用比；
E——項目效果；
C——項目的計算期費用，用現值或年值表示。
有時，為了方便或習慣起見，也可采用費用效果比指標，按下式計算：RCE=CE（8.6）費用的測算是項目從建設投資開始到項目終結整個過程期限內所發生的全部費用，包括投資、經營成本、末期資產回收和拆除、恢複環境的處置費用。
EC0是該類項目的基準指標，即該類項目可行的最低要求。
4）費用效果分析的基本方法
（1）最小費用法，也稱固定效果法。指在效果相同的條件下，應選取費用最小的備選方案；
（2）最大效果法，也稱固定費用法。指在費用相同的條件下，應選取效果最大的備選方案；
（3）增量分析法。當效果與費用均不固定，且分別具有較大幅度的差別時，應比較兩個備選方案之間的費用差額和效果差額，分析獲得增量效果所付出的增量費用是否值得。
在項目的效果有明確數量要求時，例如需要增加的供水量或汙水處理量是明確的，即可采用達到相同目標所需費用最低的方案。當對費用有明確的規定時，例如扶貧款計劃額度明確，則需采用相同費用條件下效果最大的方案。有時，各個方案的費用與效果都不固定，則必須進行增量分析，分析增加的效果與增加的費用相比是否值得。不可盲目選擇效果與費用比值最大的方案。
習題
1.在費用效益分析中，如何識別費用和效益？
2.影子價格的尋求思路是什麼？
3.某化工項目財務評價現金流量如。某化工項目財務評價現金流量表單位：萬元
序號項目建設期生產期說明12～10111現金流入0200027001.1銷售收入20002000不含增值稅1.2回收固定資產餘值2001.3回收流動資金5001.4其他現金流入2現金流出43008008002.1建設投資（不含建設期利息）38002.2流動資金5002.3經營成本780780不含增值稅，
其他稅占0.6％2.4銷售稅金及附加20202.5增值稅2.6其他現金流出3稅前淨現金流量-4300120019004累計稅前淨現金流量-430084005所得稅250250續
序號項目建設期生產期說明6稅後淨現金流量-430095016507累計稅後淨現金流量-43005900計算指標：
項目稅後財務內部收益率FIRR=18.64%
項目稅後財務淨現值(i=10%)FNPV=1642.93(萬元)總投資估算表如。項目投入總資金估算表單位：萬元
序號費用名稱投資額說明1建設投資38501.1靜態部分3570工程建設總耗電量為10萬度1.1.1建築工程費800其中：各種稅金約占10％1.1.2設備工器具購置費1500其中：進口主要設備使用外彙折合人民幣1000萬元，各種稅金約占20％1.1.3安裝工程費500其中：各種稅金約占5％1.1.4工程建設其他費用600其中：土地費用400萬元1.1.5基本預備費170基本預備費費率為5％1.2動態部分2801.2.1漲價預備費2301.2.2建設期利息502流動資金500.003項目投入總資金4350.00除了電價（現電網供電價格為0.6元/kW?h）外，項目投入物和產出物的價格及工資等都是市場價格，並與國際市場價格很相近。其中土地是征用耕地100畝，按基年（距開工年2年）測算的每畝農作物國民經濟淨效益為870元，以後每年增長率預計為1%，土地征用發生的房屋遷建補償、附屬設施補償等新增資源消耗按國民經濟費用測算方法確定為100萬元。項目所造成的環境汙染造成的實際損失為300萬元/年。
該項目使用的電能主要是利用電網的富餘電量，電網發電成本（均為自由調節的市場價格所決定）構成見下表。費用項目成本（元/kW?h）燃煤成本0.1日常運營及維護費用0.08電廠與電網折舊費用0.06財務費用0.04合計：發電成本0.28電廠發電量在上網各環節的損耗率為6%，由電網至項目的輸變電工程建設成本已包括進工程建設投資中，輸變電環節的電量損耗為1%。生產期間每年的耗電量為40萬度。影子彙率換算係數1.08，若外彙牌價1美元=6.3人民幣元，社會折現率10％。
問題：
（1）計算電力影子價格和土地國民經濟費用。
（2）計算國民經濟投資費用和經營費用。
（3）編製國民經經濟效益費用流量表並計算經濟淨現值。二校改複利係數表(i=15%)複利係數表
(i=15%)
n(F/P,
i,n)(P/F,
i,n)(F/A,
i,n)(A/F,
i,n)(A/P,
i,n)(P/A,
i,n)（F/G,
i,n)(A/G,
i,n)11.15000.86961.00001.00001.15000.86960.00000.000021.32250.75612.15000.46510.61511.62571.00000.465131.52090.65753.47250.28800.43802.28323.15000.907141.74900.57184.99340.20030.35032.85506.62251.326352.01140.49726.74240.14830.29833.352211.61591.722862.31310.43238.75370.11420.26423.784518.35832.097272.66000.375911.06680.09040.24044.160427.11202.449883.05900.326913.72680.07290.22294.487338.17882.781393.51790.284316.78580.05960.20964.771651.90563.0922104.04560.247220.30370.04930.19935.018868.69153.3832114.65240.214924.34930.04110.19115.233788.99523.6549125.35030.186929.00170.03450.18455.4206113.34443.9082136.15280.162534.35190.02910.17915.5831142.34614.1438147.07570.141340.50470.02470.17475.7245176.69804.3624158.13710.122947.58040.02100.17105.8474217.20274.5650169.35760.106955.71750.01790.16795.9542264.78314.75221710.76130.092965.07510.01540.16546.0472320.50064.92511812.37550.080875.83640.01320.16326.1280385.57575.08431914.23180.070388.21180.01130.16136.1982461.41215.23072016.36650.0611102.44360.00980.15986.2593549.62395.36512118.82150.0531118.81010.00840.15846.3125652.06755.48832221.64470.0462137.63160.00730.15736.3587770.87765.6010(續表)
n(F/P,
i,n)(P/F,
i,n)(F/A,
i,n)(A/F,
i,n)(A/P,
i,n)(P/A,
i,n)（F/G,
i,n)(A/G,
i,n)2324.89150.0402159.27640.00630.15636.3988908.50925.70402428.62520.0349184.16780.00540.15546.43381067.78565.79792532.91900.0304212.79300.00470.15476.46411251.95345.88342637.85680.0264245.71200.00410.15416.49061464.74655.96122743.53530.0230283.56880.00350.15356.51351710.45846.03192850.06560.0200327.10410.00310.15316.53351994.02726.09602957.57550.0174377.16970.00270.15276.55092321.13136.15413066.21180.0151434.74510.00230.15236.56602698.30106.20663176.14350.0131500.95690.00200.15206.57913133.04616.25413287.56510.0114577.10050.00170.15176.59053634.00306.297033100.69980.0099664.66550.00150.15156.60054211.10356.335734115.80480.0086765.36540.00130.15136.60914875.76906.370535133.17550.0075881.17020.00110.15116.61665641.13446.401936153.15190.00651014.34570.00100.15106.62316522.30456.430137176.12460.00571167.49750.00090.15096.62887536.65026.455438202.54330.00491343.62220.00070.15076.63388704.14776.478139232.92480.00431546.16550.00060.15066.638010047.76996.498540267.86350.00371779.09030.00060.15066.641811593.93546.516841308.04310.00322046.95390.00050.15056.645013373.02576.533142354.24950.00282354.99690.00040.15046.647815419.97966.547843407.38700.00252709.24650.00040.15046.650317774.97656.560944468.49500.00213116.63340.00030.15036.652420484.22306.572545538.76930.00193585.12850.00030.15036.654323600.85646.5830(續表)
n(F/P,
i,n)(P/F,
i,n)(F/A,
i,n)(A/F,
i,n)(A/P,
i,n)(P/A,
i,n)（F/G,
i,n)(A/G,
i,n)46619.58470.00164123.89770.00020.15026.655927185.98496.592347712.52240.00144743.48240.00020.15026.657331309.88266.600648819.40070.00125456.00470.00020.15026.658536053.36506.608049942.31080.00116275.40550.00020.15026.659641509.36976.6146501083.65740.00097217.71630.00010.15016.660547784.77526.6205Z:\東南大學\土木工程經濟分析三校樣［成品尺寸：169ｍｍ×239ｍｍ］ 土木工程經濟分析導論