這種情形於書店當然不利，而整個文化界也受到不良的影響。因為書店財力有限，所出版的十之八九隻是些中小學教本與舊書，自無力來介紹日新月異的學術思想，也無暇顧及社會各方麵的需要。譬如說，關於新兵器的書，關於台灣、澎湖的書，關於內蒙、西藏、新疆的書，現在很需要，可是書店裏不大多見。中國是以農立國的，可是任何農學部門都找不到一部像樣得用的書。此外如音樂、繪畫、雕刻、建築、醫藥、航空、造船等門類，也都為了太冷僻太專門的緣故，不被書店所顧及。即使有人撰寫好了稿子去委托出版，也大概會遭到拒絕。筆者有一位研究音樂的朋友，現為國立音樂院教授，他費了多年的光陰與氣力寫好了兩部書，一部叫對位法，一部叫音樂史，自以為很有價值，想出版，遍詢書店都不要。中國雖有許多家書店，而書籍的種類不多。除教本外，一般書籍的銷數也有限，每一本書，銷數好的不過幾千，壞的隻幾百或幾十。因為書店營業的目光偏在教本，無暇顧及一般的所謂“雜書”，並且推銷上全靠門市與自設的幾處分店，無力把書籍伸入全國各地去的緣故。若與他國相較，中國所出版的書籍在品種上和銷行數量上都有落後之觀。
以上所指摘的是書店過去的情形。今後是否將再這樣繼續下去呢？
原來機構已大受損傷，有的已失去了印刷所，有的已解散了編輯所，至於各地的分店大都也已毀去了十之七八，如果要一一恢複舊觀，恐各家書店都無此財力。試看僅僅幾種國定教本，以七家書店來聯合承印，猶嫌資金不足，要向政府貸款，書店財力之薄弱可知。第二，書店向以教本為主要營業，今則教本已改為國定，為教育前途計，我們也希望其永為國定。國定教本理宜由國家規定辦法，讓大家承印。從前由七家書店與教部訂立契約，聯合承印，是戰爭時期不得已的辦法。此後情形改變，當然未必能夠繼續下去，在教科書以外，應該決定營業的方針。
情勢如此，書業若重循故轍，前途將遭遇許多障礙。為今之計，亟宜另覓一條新途徑。新途徑是什麼？即將原來機構改組，把出版機關與發行機關分立。其辦法大致如下：
一、以上海現有書店為發起人，在上海組織聯合書店（假定之名）股份有限公司，資本十億元（假定之數），任各方投資。
二、聯合書店不出版書籍，但以發行為業務，在全國各省市各縣設立分店，其普遍應如郵局。
三、現有各書店各自動改稱為出版社。出版社專營出版事業，其資本可大可小。各出版社以所出版之書籍批發與聯合書店發行，不自設總店門市部與各地分店。
四、聯合書店營業以現款交易為原則，於收到各出版社所出之書籍時，即按批發折扣，以定價幾分之幾付給現款，餘額按期結清。
這隻是個大綱，詳細辦法與實際上的技術問題，無暇在本文中敘說。書業若如此改組，在出版與發行二方麵有許多好處：
一、發行效力大可增加，假定一部新書每縣銷行十冊，全國二千餘縣合計可銷行二萬冊。印數既多，造貨成本自廉，可使讀者減輕負擔。
二、推廣費及管理費可以減少，無濫放回頭及吃倒帳等流弊。
三、資金周轉靈活。
四、任何著作者可糾合同誌或獨力以小資本經營出版社，依各自的興趣刊行各門類的書籍，不必一定再委托書店出版。書籍的種類將因此大大增多。其委托書店出版者，亦可於成書時即取得版稅。
五、營業統一，無壟斷可言。書籍之銷行與否，全視其內容與定價如何。各出版家將專在書籍的內容上成本上互相競爭，促成文化的向上。
僅就上麵所舉的幾點來看，好處已經很多。為各家書店減輕原來笨重的負荷計，今後的發展計，為整個文化界的利益計，這條途徑似乎平坦可行，是值得采取的。
也許有人要顧慮，以為書店發行部既化零為整，各家發行部的從業員將有失業之憂了。這層是不足慮的。聯合書店將遍設各地，猶如郵局，所需要的人員比現在不知要多若幹倍，原來的從業員決無過剩之理。也許還有人要顧慮，以為聯合書店規模巨大，整個出版界或將為此一機關所操縱，對出版界前途不無影響。這亦不足為慮。聯合書店本身不出版書籍，出版之事仍操在出版家手中。聯合書店所得的隻是百分之幾的批發折扣，不致奪盡出版家的利益。聯合書店資本既大，其股票勢必在股票市場流通，豔羨聯合書店的利潤者盡可購買其股票，取得股東乃至董事監察人之資格。
在抗戰八年中，他業多有大發其財者，書業不但不發財，且損失極大，可告無罪於國家社會。勝利以後，書業被一班敏感者認為大有希望的事業。他們以為西南西北各省教育遠較戰前發達，且台灣、東北重新收複，營業範圍可大加開拓，別種商品將來都有舶來外貨與之競爭，而書籍則不致遭逢外來勁敵。不錯，書業的前程確是遠大的，問題就在書業自身怎樣去迎合這遠大的前程。
筆者懷此意見已久，平日言談所及，知同業中亦不乏共鳴之士，整
個正在著手複興。改弦易轍，奮發向上，今正其時。筆者此文就算是一個公開的提議。