春節過後,區委推進落實“1+6”文件的腳步變得更加緊湊。我作為組織部工作人員和居民區的“小王”書記,一個階段以來深入學習有關文件精神,始終關注著文件的推進落實。改革創新,不可能一馬平川。迎難而上、開拓進取是基層政策執行者責無旁貸的使命。結合文件的學習和走訪調研,從問題導向出發,體會主要有這樣“五類問題”必須認真回應:
一、必須回應“變化調整”的問題。如街道黨工委體製由原來的“1+3”調整為“1+2”人員組成如何安排;街道行政科室由原來的“三辦六科”調整為“6+2”,幹部如何調配,自主安排的辦公室如何設置職能;“1(社區黨委)+1(社區黨建辦公室)+1(社區黨建服務中心)”如何科學界定職責職能,處理好運作關係等等。
二、必須回應“清理欠賬”的問題。如在落實連續任職連屆書記使用事業編等利好政策的同時,必須通盤考慮書記事業編製的晉升、考核、轉錄等整個工作體係,這就必須對已有事業編製書記有全麵分析和適當調整,形成打基礎、管長遠的製度規範,有力做到前後一致、有序銜接、長效常態。
三、必須回應“統籌兼顧”的問題。2015年是基層黨組織換屆選舉。居民區將麵臨黨組織領導班子換屆,居委會班子換屆以及業委會的換屆。其中,又是以居民區黨組織領導班子換屆為居民區換屆改選的“第一炮”。這就好比是衣服上的第一粒紐扣,這顆扣子扣好了,之後的各項改革創新工作就會比較順暢。
四、必須回應“政策落地”的問題。例如在落實居民區書記事業編製政策中,如何界定就業年齡段;如何真正體現“表現優秀”、“群眾擁護”的書記標準等,這些都需要有全麵、科學的指導意見和操作口徑。再如,一些因曆史原因具有特殊勞動關係的居民區書記,能否也享受到政策待遇,這些都需要認真研究。
五、必須回應“係統配套”的問題。如“1+6”文件對居民區黨組織書記隊伍建設提出了明確指導意見,一係列政策、精神分布於各文件中。這就要求我們結合區情作進一步內容上的充實、提高、完善。再如,必須建立事業編、非事業編、退休返聘等不同情況書記的考核考評工作體係,才能與編製管理、後備培養等製度機製相適應。