上海市委很早以前就在區縣和街鎮層麵建立了黨員服務中心，作為加強和改進基層黨建的延伸觸角。從前期實踐探索情況來看，中心的作用在不斷發揮，但工作水平和能級的上升空間還很大，主要為中心尚未全麵實體化運作；工作人員黨建業務素質有待提高；日常工作相對單一；等等。
以“1+6”文件的推進落實為契機，原黨員服務中心正式更名為黨建服務中心，並提出了一攬子中心改革舉措，真可謂“大刀闊斧”。但必須引起注意的是，由於中心原先的建設水平較低，要在較短的時期內就達到一個比較高的層麵，就必須切實加強各方麵的工作力度，積極回應改進中、過渡中、執行中遇到的種種問題和困難。二小體會，主要有三方麵的問題需要解決好、安排好。
一、一定要加強“選人用人”的工作力度。中心工作人員必須具備一定的黨建政策水平和社區工作經驗，單“正式黨員”一條，就把不少事業編製和聘用製人員擋在了門外。特別是中心承載著落實區域化黨建工作的重要職責，兩新“黨建”的大量任務都落腳在中心，對人員的創新意識、組織協調等能力更提出了新的更高要求。而中心原先的人員顯然大多不適應這樣的工作形勢。街道、鎮黨（工）委必須審時度勢，按照好中選優的原則，把管用、能用的黨建人才輸送到中心，做到優化職責分工、科學配置崗位，徹底改變原先的隊伍結構麵貌。
二、一定要加強“職責落地”的工作力度。有人無事，就會人浮於事。事實上，“1+6”文件賦予了社區黨建服務中心更多、更大的工作職責。但職責還不是具體任務，還不是工作項目。要全麵實現中心的“人剛適配”，各街道鎮黨工委必須緊密結合各自實際，進一步細化職責要求，羅列形成日常工作清單，切切實實地向中心及各工作人員交任務、定計劃、建目標。區委組織部還要健全完善相對統一的中心考核工作體係，納入街鎮黨（工）委書記基層黨建工作責任製“述評考”內容，推動街鎮黨建服務中心充分發揮應有的職能作用，使中心運作走上正軌。
三、一定要加強“功能定位”的工作力度。從街鎮黨（工）委全局工作角度講，社區黨建服務中心較以往承擔了更多社區黨建工作，這勢必會影響其他實體部門特別如社區黨委、社區黨建辦公室的職能調整，從而牽引出社區黨委、社區黨建辦公室和社區黨建服務中心的“關係問題”。二小認為，中心的工作方向，應牢牢把握好這樣幾條“口頭禪”：一是屁股坐在服務上，二是窗口之事全在“我”，三是重參謀，更要重執行。基於此認識，中心應全麵接受社區黨委的領導指導，與社區黨建辦協同對應，共同發揮前台（辦）、後台（中心）作用，成為落實基層黨建工作的左膀右臂。