第24章 王二小掛職日記(24):社區黨建服務中心“運作談”(1 / 1)

近期,為深入推進落實“1+6”文件中關於社區黨建服務中心建設,普陀區委組織部安排各街道、鎮黨(工)委副書記、社區黨建辦公室主任以及黨建服務中心業務骨幹對全市優秀黨建服務中心進行了走訪考察。其中包括虹口區曲陽社區黨建服務中心、長寧區新華街道黨建服務中心、浦東新區陸家嘴黨建服務中心等,啟發很大、體會很深。

當前,社區黨建服務中心麵臨兩大問題。一是社區黨建服務中心與社區辦公室的“運作關係”問題。區委雖明確提出了“協同對應”、“前台後台”的指導性意見,但日常運作的具體化分工還有待進一步回應。二是社區黨建服務中心的“人事匹配”問題。即必須避免給了編製、給了陣地、給了崗位,卻無事可做,導致人浮於事;抑或是社區黨建中心承接了所有街道鎮層麵的黨建工作,導致大包大攬。

可以說,從街道、鎮層麵黨建工作係統論角度講,這是一個問題的兩個方麵。

筆者認為,社區黨建服務中心建設,應遵循“先做實、後做強、再做大”的實踐路徑展開。從職能分工角度講,社區黨建服務中心要把社區黨建的基礎工作牢牢抓在手裏。這裏的基礎工作主要有兩大方麵:

一是信息基礎。這裏的信息基礎,是指以底數清、情況明為標準的,對區域內各領域黨建信息的采集、登記、歸類、分析,並隨著情況的變化作出動態調整,為社區黨建辦對黨建工作特別是區域化黨建、人員調配等提供數據支撐、情況參考。單此一項任務,其工作量就已非常可觀。值得注意的是,這裏提到的信息基礎,並非指的是兩新信息,而是區域所有黨建信息。

二是對接基礎。對接工作,是組織起作用、黨員起作用的關鍵環節,長期以來重視度不足。這裏的對接,不是單單黨員組織關係的對接,還包括駐區單位黨組織和在職黨員到社區的對接,各類黨建聯建黨組織之間需求的對接,組團式聯係服務需求與解決的對接等等,從而使社區黨建服務中心發揮出強大的樞紐協調作用。而這又是建立在信息基礎工作之上的。

綜上所述,社區黨建辦公室與社區黨建服務中心的關係,就好比是“大炮”與“炮彈”。黨建辦對上(黨工委)輔助黨建決策、對中心明確工作方向、負責具體管理,而黨建服務中心對下(各級黨組織)負責黨建日常運作,對黨建辦提供足以上升為理性認識的各類資料,並聯動組織開展各類主題活動。

總而言之,筆者拙見,黨建辦重在管理,黨中心重在服務。