除了道學方麵的建樹外，宋代也是我國曆史上道官製度發展的高潮時期。經過六朝以及隋唐近5個世紀的不斷完善，宋代道官製度已趨於成熟。政和年間的1114年，宋徽宗下詔：
諸路監司，每路通選宮觀道士十人，遣發上京，赴左右街道錄院講習科道聲讚規儀，候習熟遣還本處。
宋代設有三級道官機構管理道教事務。第一級是京師道錄院。由道士擔任各機構的道官。在京師道錄院供職者，如熙寧年間的右街副道錄陳景元以及宋光宗時的左街道錄留用光等，都是當時著名的道教學者，對道教教義的發展，做出了巨大的貢獻。
第二級是地方道正司。地方分路、州和縣三級，其中的州或稱府、監、軍。政府在諸州監軍設通判、都道正、都監等道官，管理本地區道門公事。
第三級是基層宮觀。宮觀道官的稱謂有知宮觀事、觀主、都監、住持等。
宋代政府建立了完備的道官管理機構，奠定了後世道官製度的總體格局。
宋徽宗又下令各地州縣，仿照儒學的形式，設立道學。當時學道之士，允許入州縣學教養，所習經以《黃帝內經》、《道德經》為大經，《莊子》、《列子》為小經外，兼通儒書，合為一道。大經《周易》、小經《孟子》。
初入道者稱道徒，每年進行考試，根據成績，分別授以元士、高士、大士、上士、良士、方士、居士、隱士、逸士、老士等名號。這些名稱相當於官品的五品到九品。不久又於諸州添置道學博士。
又依儒學的貢士法，學道之士亦可通過考試為貢士，到京師入辟雍或太學學習，並可每三年參加大比，殿試合格者則授予各種名號，並授以道官道職。道官中最高的稱“金門羽客”，可以佩帶金牌，出入宮禁。由於宋徽宗的崇道，道士頻頻獲得殊榮。
宋代也是道教音樂發展的一個重要時期，宋太宗、宋真宗、宋徽宗分別編寫道教音樂，多達數十首，如《散花詞》、《白鶴讚》、《玉清樂》、《太清樂》等。特別是宋徽宗好道，重用道士林靈素修改、增補道教齋醮儀式，頒《金篆靈寶道場儀軌》426部，並選全國宮觀道士進京學習道教音樂。
我國現存最早的一部道教音樂總集《玉音法事》，即是在北宋時編纂的，它以曲線記譜的方法收錄了南北朝、隋唐以來的詞章和宋真宗、宋徽宗所製的讚頌50首。曲線記譜在《漢書·藝文誌》中稱“聲曲折”，似一唱三歎，襯詞較多，具有南曲風格。此時，絲弦樂已加入了道教音樂的行列，道教音樂的伴奏樂器日趨完備。
南宋時，道教音樂在民間廣泛流傳。當時的道教音樂，對於聲樂形式和器樂形式的運用，已經比較講究悅耳動聽。
總而論之，道教在宋代逐漸走向成熟，有一種能夠吸引人們進行追求的宗教信仰目標，最終形成了自己的一套道學理論，營造出一個十分複雜的道學文化體係。
[旁注]
呂端 （935年～1000年）字易直，北宋幽州安次人，位於現在的廊坊安次區。北宋宰相。呂端儀表俊秀，處事寬厚忠恕，善交朋友，講義氣，輕錢財，好布施。他處事理政才華出眾，逐漸為宋太宗所喜愛和重用。宋太宗曾經根據自己多年體察評價說：“端小事糊塗，大事不糊塗。”
澶淵之盟 是北宋與遼經過多次戰爭後所締結的一次盟約。北宋宋真宗景德年間的1004年，遼軍南下，深入宋境，宋真宗至澶州督戰。最後宋、遼談判，訂立和約，規定宋每年送給遼歲幣銀10萬兩、絹20萬匹。因澶州在宋朝亦稱澶淵郡，故史稱“澶淵之盟”。此後宋、遼之間200年間不再有大規模的戰事。
嶽瀆 五嶽和四瀆的並稱。五嶽是我國五大名山的總稱。即山東的東嶽泰山、湖南的南嶽衡山、陝西的西嶽華山、山西的北嶽恒山、河南的中嶽嵩山。它們是古代道家名山。四瀆指長江、黃河、淮河、濟水，為我國民間信仰的河神的代表。
南宗派 世界道教主流全真道的重要派別。創始於北宋張伯瑞，流傳於南方廣大地區。該派以“先命後性”修煉方式著稱。其代表人物多出自南方，故名南宗，又稱紫陽派、天台宗。南宗“性命雙修”繼承我國傳統隱逸仙學，大都隱居山林清修。自元代中期開始，漸與北宗融合。元末，兩宗統歸全真道。
北宋理學 北宋時期的周敦頤為宋代理學的開山祖，他將道家無為思想和儒家中庸思想加以融合，闡述了理學的基本概念與思想體係。因理學家主要討論的內容為義理、性命之學，故稱為理學。是融合佛、儒、道三教三位一體的思想體係。
貢士 我國古代中央一級科舉考試中試者之稱。原指古諸侯推薦給天子的士。唐、宋時，以州或府、縣科舉考試如鄉貢、鄉舉中試者稱鄉貢士。明、清時，會試中試者統稱貢士。清製稱會試考中者為貢士，再經殿試賜出身，乃為進士，但習慣上每於會試考中後即稱進士。
辟雍 亦作“璧雍”等。本為西周天子為教育貴族子弟設立的大學。取四周有水，形如璧環為名。其學有五，南為成均、北為上庠，東為東序，西為瞽宗，中為辟雍。其中以辟雍為最尊，故統稱之。貴族子弟在裏麵學習各種技藝，如禮儀、騎射等“六藝”，。
殿試 為宋、元、明、清時期科舉考試之一。又稱“禦試”、廷試”、“廷對”，即指皇帝親自出題考試。會試中選者始得參與，目的是對會試合格區別等第。殿試為科舉考試中的最高一段。由武則天創製，但尚未成定製，宋代始為常製。明清殿試後分為三甲，三甲賜同進士出身。
南曲 相對於北曲而言。是宋元時長江以南以溫州、永嘉為中心的戲曲、散曲所用各種曲調的統稱，用韻以江浙一帶語音為準，有平上去入四聲。音樂上用五聲音階，聲調柔緩婉轉，以簫笛等伴奏，明代初期亦用箏、琵琶等弦索樂器。宋元南戲和明清傳奇都以南曲為主。
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宋徽宗推崇道教，大建宮觀，自稱教主道君皇帝，並經常請道士看相算命。他的生日是5月5日，道士認為不吉利，他就改稱10月10日；他的生肖為狗，為此下令禁止汴京城內屠狗。
俗語道“十道九醫”，這是因為道教涉及醫學養生方麵的諸多知識。道教在北宋時期相當長的時間內， 扮演了地方醫療機構的角色。宋徽宗在地方上大建宮觀，他的一個想法就是把當時的道教醫療普及。這是他作為道君皇帝的惠政之一。
金元之際新道教的產生
金代是女真族建立的。女真族原來居住在長白山和黑龍江流域，以漁獵為生，同時也從事農業。1115年，金太祖完顏阿骨打即皇帝位，正式建立金政權，國號大金。
金執政者一麵進行政治製度和經濟製度的改革，一麵大力倡導加強女真族與漢族彼此間的文化交流，促進民族間融合。他們還大力提倡尊孔讀經，興辦學校，以科舉取士，讓大批漢族士人擔任朝廷的重要官職。
在當時，也有一些漢族士人既不願在皇朝做官，在政治上與金執政者合作，又不去參加抗金鬥爭，而是走上了逃離現實，隱遁世外的道路。
在這種背景下，在山東、河北一帶，漢族士人先後創立了新的道派，如蕭抱珍創立的太一道，劉德仁創立的真大道教，王喆創立的全真道等相繼產生，並受到了一些為官的漢族士人的擁護和向往，隨之紛紛加入。
這些新道派既是一種宗教團體，也是一些做官的漢族士人相互聯絡的組織，一經建立，便得到了迅速的發展，從而引起金朝執政者的關注。為了爭取為官的漢族士人的支持，金執政者便對這些道派的首要人物加以籠絡，對他們表示親善，並對他們所代表的道派給予扶植。
太一道，或稱太一教，創始於金熙宗天眷初年，創始人蕭抱珍是衛州人。據《元史·釋老傳》稱：
太一教者，始金天眷中道士蕭抱珍，傳太一三元法籙之術，因名其教曰“太一”。
太一道以老子之學修身，以巫祝之術禦世，也以符籙濟人治病、祈禳避災。衛州的太一廣福萬壽宮內有“法水井”，人稱“太一泉”，據稱飲之可治病。太一教道士出家，嗣教需受法籙秘物。
太一道創立後，於天眷初即“遠邇響風，受籙為門徒者，歲無慮千數”。其後，太一道弟子侯元仙又在趙州及真定的家中，各建太一堂，奉持香火，以符藥濟人，將太一道傳至河北趙縣、正定一帶。
金皇統年間，金熙宗聞蕭抱珍之名，召之赴闕相見，並賜蕭抱珍所居庵名為“太一萬壽觀”。太一教師承較嚴，1166年，蕭抱珍去世，曾留下遺囑，其後“非蕭姓入教者，均須將姓改為蕭”。至元憲宗時，追贈蕭抱珍為“太一一悟真人”。
太一道二祖蕭道熙，字光遠，本姓韓氏，其先祖為汴州即今河南開封人，後來徙居衛州。金正隆年間，韓氏舉族修太一教，遂改姓蕭，為二代祖。1169年，金世宗敕在觀內建立“萬壽”額碑。太一道教聲大振，門徒增盛，達數萬人之多，其流布區域，東達於沿海地區。
太一道第三祖蕭道衝本姓王，諱誌衝，字用道，山東博州堂邑人，其祖與父都受太一法籙。蕭道衝自幼穎悟，16歲那年，他不同意父親為自己議婚，拜二代師蕭道熙為師。
金泰和年間，蕭道衝因設醮祈皇嗣及依科作醮驅蝗，取得顯著效果，金章宗詔賜號“元通大師”。一時徒眾甚多，令弟子蕭輔道嗣教，自己不再打理教務。
以上三祖皆在金代。至四祖蕭輔道，始由金入元。蕭輔道字公弼，號東瀛子，衛州人。太一道初祖蕭抱珍之再從孫。
元兵攻占燕京，金都南遷開封。1214春，元兵分道而南，衛州被圍，三日城破。當時蕭輔道見城郭為墟，民遭戰火，很是哀痛。於是傾其所有，招斂遺骸，於城西北掘3個大坑，堆埋成丘，設壇祈禱，祭奠。人稱“堆金塚”，全城人均去祭奠，於是蕭輔道聲名大振。
為了給太一道的恢複和發展做準備，1234年後，蕭輔道在其弟子張善淵、張居皊等的輔助下，費時將近十載，修複被戰火焚毀的祖庭汲縣太一萬壽觀。
元世祖忽必烈在即位前，很重視收羅人才，聞蕭輔道之名，於1246年以安車征之。忽必烈與蕭輔道雍容問答，譽蕭輔道如梁之陶弘景和唐之司馬承禎，賜號“太一中和仁靖真人”。
這次召見，說明太一道已獲元皇室的承認，為其在元代的發展開辟了道路。至元年間，忽必烈再次召見蕭輔道，並下詔追封“太一道初祖蕭抱珍真人”號，升太一萬壽觀為太一廣福萬壽官。
繼蕭輔道掌太一道的是五祖蕭居壽。蕭居壽本姓李，諱居壽，字伯仁，道號淳然子。蕭居壽掌教期間，所受元室的尊寵超過蕭輔道。1259年，忽必烈南巡，曾親臨汲縣太一萬壽宮，遍觀各個殿廡，詢慰者久之。1260年秋特賜“太一演化貞常真人”號。
後來，忽必烈還賜太一掌教宗師印，又在兩京為建太一廣福萬壽宮，每年給道眾粟帛。元世祖有時還采納蕭居壽在政治上的進言。
兩京太一萬壽宮的興建，標誌著太一道的首腦機關由汲縣遷至京城，對太一道的發展十分有利。而且根據元世祖的命令，禋祀太一六丁神。元世祖又在蕭居壽的請求下，封贈其先祖及若幹徒眾。
繼蕭居壽之後掌太一道者為蕭全皊，是為第六祖。據《演化真常真人行狀》稱，蕭全皊曾受封觀妙大師，臨終時受命嗣主法席，後加封“承化純一真人”。