胡誌明帶著歉意說：“記錄我還沒來得及看。”
周恩來笑了笑，繼續說：“凱山同誌這次搞得很累，但是，我還不知足，還想請教一些問題。胡主席和越南的同誌們對老撾的情況比我們熟悉很多，我們離得遠，對於情況不大熟悉，今天，我們得談兩個鍾頭。”
胡誌明算了一下說：“實際上隻有1個鍾頭，因為還要翻譯。”
周恩來點點頭，用誠摯的目光看著胡誌明和凱山，並感歎道：“我們是同誌加兄弟，中國是你們抗美鬥爭的可靠後方。”
周恩來看了看胡誌明繼續說：“我還想了解老撾的階級狀況、經濟政策、生產情況和民族政策等等。我們以談話的方式，一問一答，越南同誌知道的也可以告訴我們。黃文歡同誌是專管老撾問題的，你是老撾問題專家，采取這種方式，你們看好不好？”
胡誌明和黃文歡點點頭，沒有說話，而是在認真聽周恩來講話，他們信任中國，更信任周恩來……周恩來決定派段蘇權赴老
10月24日，海棠花散發出迷人的芬芳。總參謀長羅瑞卿來到西花廳麵見周恩來，他已經找到幾個適合去老撾的人選。
當羅瑞卿看到總理那和藹的麵容時，他馬上以標準的軍姿立正報告：“總理，我來了。”
周恩來笑了笑說：“瑞卿同誌，請坐嘛！”
羅瑞卿沒有馬上坐下，馬上呈上一份密封文件，說道：“請總理審定。”
周恩來接過文件，指指沙發說：“坐！坐！”
羅瑞卿笑著，輕輕坐下了。他身體前傾，希望可以隨時回答總理的詢問。
此刻，周恩來認真看著羅瑞卿送來的文件，他的目光在文件上的幾個名字間搜尋著。嘴裏還自言自語地說著一些人的名字，有些人他很熟悉，有些人他有點陌生，但他盡量在腦海裏回憶他們。
過了一會兒，周恩來麵帶微笑，隻見他把一個名字用紅筆圈了起來，並抬頭對羅瑞卿說：“瑞卿同誌，你看讓段蘇權同誌去怎麼樣？”
羅瑞卿看了看那個紅色的圓圈，想了一會兒說：“我看可以。段蘇權是紅軍幹部，既有根據地建設經驗，又有軍事工作經驗，也長期主持過一個方麵的全盤工作，我看行！”
周恩來在腦海裏想著蘇權的樣子：此人個子不高，外貌也不出眾，但他卻是一個難得的將才。
周恩來對羅瑞卿說：“1948年4月，主席率中央機關東渡黃河，來到晉察冀軍區司令部所在地河北阜平縣陳南莊，主席曾派專人專車帶信去請一位先生。信中說：‘30年前，拜讀先生在《晨報》及《國民公報》上的崇論宏議。現聞先生居所距此不遠，甚思一晤，借聆教益。’主席信中所說的先生，你知道是誰嗎？”
羅瑞卿不明白總理何以岔開了話題？遲疑一下，說：“總理是指藍老，藍公武吧？”
周恩來用幽默的話語說：“這位藍公武老先生，有個女兒在抗戰末期參加了革命，姑娘長得端莊大方，有文化，後來竟讓段蘇權動心了……”
羅瑞卿不由的笑出聲來，他很欣賞總理的幽默，聽他講話不會覺得累，那應該是一種享受，是獨屬於總理的魅力。
周恩來繼續說：“這位段蘇權托了媒人去向藍老求婚。藍老問：段蘇權是個什麼樣的人啊？媒人說：是個軍人。藍老問：是像郭天民呀還是像劉道生？要是像劉道生還可以，要是像郭天民可不行，他發起脾氣還打人呢，我家姑娘可不能挨打。媒人說：這不好比，你要不願意，還有許多姑娘追我們段司令呢。藍老一聽瞪起了眼：你們段司令要找誰就找誰去，我的女兒不嫁他！照藍老的性子，這婚事還能成嗎？”
羅瑞卿笑著說：“我看希望不大。”
周恩來接著說：“可是兩年後，段蘇權到底是和藍老的女兒結婚了，藍老還很滿意啊！”
周恩來說完這些後，又認真地說：“弼時同誌跟我介紹過，段蘇權這個人有辦法、能吃苦，能經受挫折，有韌性，對事業忠誠。他在湘贛搞過根據地，搞過地方工作。紅軍時期當過獨立師政委，在四野八縱當過司令，參加過3人小組，跟美國人和國民黨搞過政治鬥爭。他現在是高級軍事學院的副教育長兼戰略教研室主任，這個人能上能下，派他去老撾，我看可以勝任。”
就這樣，去老撾的人選確定了。
二、段蘇權率團赴老撾
●段蘇權發現乘務組已換成越南人，沒多久，列車便在《解放南方》的歌曲聲中緩緩駛動了，朝著異國他鄉駛去。
●段蘇權率領工作組深入老撾農村進行調查，他們走鄉串戶，遍及老撾的各個角落，並與農民同吃同住，宣傳革命道理。
●毛澤東最後說：“還是那句話：中國是你們的堅強後盾和可靠後方！”
● 段蘇權率團赴老撾段蘇權研讀老撾資料
一天深夜，段蘇權正在忙著整理資料，妻子走過來催促他睡覺，他不得不熄滅台燈。
他拖著疲憊的身軀來到臥室裏，看著熟睡中的孩子欣慰地笑了。再過些日子，他就要離開祖國，離開自己的家人去異國他鄉，到時候他一定會想念他們的。
段蘇權躺在床上對妻子說：“我們跟老撾確實是親兄弟，我們湖南人跟老撾還要親一層呢。”
在漆黑的夜晚，月光灑滿了房間，遠處傳來低沉的狗吠聲。段蘇權輕聲對妻子講起了中國和老撾的之間曆史和一些典故。
原來，段蘇權被總理點名後，很興奮，同時也感到責任重大，為了去老撾的事情，他整日忙碌著。
這些天，段蘇權悶頭紮在中央軍委辦公廳的一間房子裏。他埋沒在閱讀有關老撾問題的材料堆中，即使回家，他也把大部分的時間用在閱讀《通史》、《老撾史》上。他深知，不懂曆史就搞不了政治，搞不好工作……
段蘇權講完後對妻子說：“擔子很重喲！”
此刻他滿腦子裏都是老撾的影子，讓他輾轉反側難以入眠。躺了一會兒，他掀開被子溜進了書房。在微弱的燈光下，他繼續研讀老撾的資料。
他準備參加一個中央小組會議，並準備在老撾問題上的發言，想到這些他又低頭看起來。
在書本裏，他仿佛看到幾天前的情景：那天副總參謀長、中央老撾工作組組長楊成武上將指著地圖上一點對他說：“蘇權同誌，你們就是到這裏——桑怒。以你為組長的這個工作組是屬黨中央、國務院和中央軍委派出的相當於大使級的秘密機構。”
楊成武把“秘密”兩個字說得很重，這大概和工作組所處環境及工作性質有關係吧。
當時，總政治部副主任肖華走過來對段蘇權說：“老撾工作決定的環節，還是發展人民黨武裝的力量。過去那裏的主要問題是沒有階級分析，沒有充分發動群眾。沒有形成打殲滅戰的意識……”
此刻，段蘇權伏在桌子前看了一會兒材料，之後就睡了，在夢裏，他仿佛看到了老撾人們那期盼和平的臉龐，他們對著段蘇權在微笑……段蘇權闡述援老問題
周恩來和外賓會談這天，國務院副總理李富春召見段蘇權，他說：“蘇權同誌，你們到老撾去，首先要進行社會調查。”
段蘇權坐在一旁，他一邊記錄，一邊輕輕點頭，小小的本子上記得滿滿的。
李富春還說：“有了階級分析，才有可能製定正確的政策，發動群眾，建黨、建軍、建政，建設鞏固的根據地，才有可能堅持自力更生，以及形成拳頭打殲滅戰！”
段蘇權點頭：“革命最終還是靠自己。”
李富春拿出一根煙，點燃抽起來，接著說：“你去老撾，不要隻知老撾，甚至隻知桑怒。這是國際一盤棋，各個方麵都要了解。”
李富春做個手勢：“所以，要有戰略頭腦，要有極強的政策觀念。”
段蘇權在旁邊聽著，並不住地點頭記錄，對於明天在中央小組會議上的發言，他也知道該說什麼了。
第二天，老撾問題中央小組會議在軍委辦公廳一間小會議室裏召開。裏麵坐著總參謀部和外交部等黨、政、軍重要部門的有關負責人。
副總參謀長楊成武聽完大家的發言後，看了看段蘇權說：“蘇權同誌，這是一場大戲，要成龍配套。你也是個唱主角的，下麵是不是請你談談想法？”
段蘇權輕輕站起身來對大家說：“1962年日內瓦會議之後，越南軍隊撤出老撾。在美國壓力下，中立派開始分化，富馬、貢勒等倒向右派，土匪猖獗，內地被分割。看趨勢，富馬在琅勃拉邦、萬象是培·薩納尼空，富米是沙灣納吉，文翁是占巴塞。為了逐步改變敵我力量對比，根據中央指示，有三個問題必須解決。”
外交部副部長姬鵬飛說：“一條條講。”
在大家的注視下，段蘇權講了需要解決的問題，他所說的內容如下：
第一、關於拳頭的問題。軍隊是建製分散還是逐步形成主力，形成拳頭；是保持統一戰線式的軍隊還是從內容上根本改造舊軍隊，逐步建立主力部隊、地方武裝和民兵三級武裝製的問題。
第二、根據地問題。他們過去是打到哪裏，那裏就是根據地。軍隊走了，根據地就沒了，不注意發動群眾和政權建設。
第三、打殲滅戰的問題。現在是打跑就算贏，不懂得消滅敵人有生力量。
段蘇權繼續講下去：“把群眾發動起來，建黨、建政、建設鞏固的根據地，才可能形成拳頭打殲滅戰。還有自力更生問題，外援是必要的，但要受到交通條件、敵人封鎖破壞等客觀條件限製。依賴思想不能有，說到底還得自己解放自己，這條還得跟老撾同誌講解清楚。”
姬鵬飛插話說：“這個問題很重要。如果打遊擊，連糧食問題自己也解決不了，怎麼能行？”
總後勤部裝備部部長接著姬鵬飛的話頭說：“主席曾指示，哪裏搞革命就向哪裏援助。總理根據主席這一思想，明確了四點：一是援助是為了支援受援國家的人民反對帝國主義、殖民主義；二是援助要促使其自力更生，不要使對方養成依賴思想……”
裝備部部長講完後，段蘇權繼續把自己的發言講完。之後會議室裏沉靜下來，隻能聽見大家喝水和翻資料的聲音，在這段時間裏段蘇權又想了很多問題。
過了一會兒，總參裝備部部長放下茶杯，清清嗓子，對大家說：“我們的對外援軍分為三類：一類被援助國家，是我們有的他們都有，甚至我軍尚未配置的裝備也先給他們；二類被援助國家也是有求必應，根據我們的可能；三類被援助國家則要看看他們的具體政治動向……策略性很強。”
段蘇權認真聽著，並追問說：“老撾地處前沿，看來屬一類？”
裝備部長笑笑，他沒有馬上回答段蘇權的話，而是繼續往下說：“不過，中央要求駐外軍事代表，第一，口要緊，要體諒國內困難，不要隨便答複對方要求，更不要替對方搞大方案，要留有餘地；第二，擬定的方案必須切實可行；第三，對受援國軍需裝備的消耗定額、維修保養能力要心中有數……”
段蘇權點點頭，接著裝備部長的話說：“如果根據地建設和武裝鬥爭搞得好，國際形勢又朝著有利於老撾革命的方向發展，鬥爭過程可能相對短些，否則將要拖長。無論出現什麼形勢，甚至爆發世界大戰，老撾都必須獨立地堅持長期的根據地鬥爭。”
姬鵬飛讚同段蘇權的觀點。他對大家說：“鬥爭是長期的，老撾根據地建設差，過去注意發動群眾和政權建設不夠。”
副總參謀長對段蘇權囑咐說：“你們先到老撾調查研究，情況熟悉後。爭取能幫助他們打殲滅戰，幫助他們發動群眾和建黨、建軍。”
楊成武副總參謀長一笑，說道：“不要指望一帆風順，要讓人家接受意見，首先要同人家搞好關係，讓人家感到是同誌式的。”