第四章
因此，一時間，在河南全省進一步解放思想，堅決糾正錯誤思想的影響，成為扭轉個體、私營經濟下降局麵的當務之急。
6月初，河南省政府頒發了促進個體、私營企業穩定健康發展的文件。同時，對已不合時宜的13個文件予以廢止和修改，並從放寬個體私營經濟開業條件、放寬生產經營、減輕企業負擔等方麵，製定了明確政策和法規。
在完善法律法規的同時，河南省委、省政府還要求各職能部門，認真對照有關政策，轉變職能，為個體、私營經濟發展辦實事，排憂解難。
對各地有關部門故意刁難、歧視私營經濟的作法，河南省委、省政府明確表示要堅決予以糾正。對利用職權，進行吃、拿、卡、要的惡劣行徑，發現一起，查處一起，絕不姑息。
在河南省委、省政府的大力整頓下，河南私營經濟開始走上了快速發展之路。
在河南私營經濟發展走上正軌之時，私營經濟發展較好的浙江，也開始采取措施，促進本省私營經濟的快速發展。
當時，曆經10多年的發展，個體、私營經濟已成為浙江國民經濟中一支不容忽視的重要力量。
私營經濟的發展，使浙江各級政府再次認識到，個體、私營經濟不僅具有增加生產、活躍市場、擴大就業、提供稅收、滿足人們多方麵的生活需要等作用，而且還是改變我國農村落後麵貌，實現農村現代化的一支重要力量。
但是，在當時浙江的很多地方，製約私營經濟的各項政策和觀念還很多，各級幹部歧視和刁難私營經濟的現象時有發生。
在浙江寧波的一個村，村子靠近市區，農民沒有多少地可以種，就都想辦法到市區做些生意，何權就是他們中的一員。
何權來到寧波市賣炒貨，沒幾年就把生意做大了，他就把他的堂弟、侄子全叫去給他幫忙，發給他們一點工資。
然而，這個村的村長是個“頑固派”，雖然這時中央已經同意私營經濟存在，但他不能接受。因此，村長知道何權雇傭人幹活的事後，就跑到市裏找到何權，令他解散雇傭的人。
何權明白國家的政策，就和村長理論起來，最後誰也沒有說服誰，村長一氣就回家了。
沒有想到村長回家後，就讓村裏的小學趕走了何權家的孩子，不讓他們在學校上課。村長還宣布，如果何權不解散雇傭，以後村裏的很多政策都會對他不利。
於是，何權害怕了，隻好讓雇來的幾個人都回家了。
在當時，像何權的這種情況還有很多，各地對私營經濟的抵製，已經大大製約了浙江經濟的發展。
因此，在黨的“十四大”精神的鼓舞下，在私營經濟很大好處的推動下，浙江開始采取多項措施，來促進私營經濟發展。
針對私營經濟就業人員的不足，浙江各地采取了進一步放寬從業人員的條件和措施。
當時，有些地方就明確規定：凡是農民、城鎮待業人員，留職停薪或辭職和退職人員、離退休人員，均可以依法申請從事個體、私營企業的生產經營活動；允許科技人員、企事業單位現職人員和經批準的行政機關人員，在確保不影響本職工作和單位利益的前提下，利用工餘時間從事第二職業的經營活動，並核發臨時營業執照。
浙江的這些放寬就業條件的規定，無疑具有開創性，他使大批的農民湧向了城市，它使很多無業人員、對現有工作不滿的人員，開始進入到私營經濟，從而為私營經濟的發展提供了一大批生力軍。
為了加快個體、私營經濟的發展，浙江各地還注重改革工商行政管理體製，減少審批環節，簡化登記手續。對申請從事個體、私營經營的人員隻要憑居民身份證，就可以到工商行政管理部門申請辦理個體、私營企業登記，而一概取消其他不必要的手續。
審批環節的減少，登記手續的簡化，為私營經濟的發展提供了巨大便利。
同時，浙江各地還大膽放寬個體、私營企業的生產經營範圍和生產經營方式。
當時，浙江有些地方就明文規定，除國家明令禁止或限製個體、私營企業經營的行業和品種外，都允許個體、私營企業經營。
在對待私營經濟的規模上，浙江各地積極鼓勵個體、私營企業擴大生產經營規模，允許一業為主，兼營其他。
還鼓勵個體、私營企業與外商開展合資、合作經營，發展外向型經濟。
同時，浙江各地對個體、私營企業，還從資金、信貸方麵予以扶持。
有了這些政策的支持，浙江的私營經濟發展迅速，直至今日，浙江的私營經濟仍在中國占據著重要的一席之地。
1992年，齊魯大地的山東省，受國家政策及兄弟省份的影響，也開始采取一係列有利於個體私營經濟發展的政策，使個體私營經濟成為一支不可替代的重要經濟力量。
在山東省委、省政府的號召下，山東各地都放寬了鼓勵個體私營經濟發展的政策。
各級工商行政管理部門，很快就發布文件７０多件，主要內容包括：除國家明令禁止的行業、品種及專營、專賣的商品外，均允許個體業戶和私營企業經營；專營、專賣商品出現滯銷、積壓或當地生產、生活急需時，經政府批準允許個體業戶和私營企業經營；允許個體業戶和私營企業跨行業、跨地區、跨所有製進行聯合經營或成立私營企業集團，並鼓勵他們發展合資、合作、邊貿經營，購買國營、集體中小型企業；鼓勵辭職、退職、停薪留職人員、企業富餘人員從事個體私營經濟，企事業在職人員經批準可以從事第二職業；允許具備條件的私營企業掛省、市、區名稱，使用企業集團的名稱。
與此同時，在各地黨委和政府的推動下，各級個協、私協還建立資金互助組織1280個，為個體私營業戶融通資金40多億元。從而在一定程度上，解決了部分個體和私營經濟經營者的資金困難。
山東省在積極發展個體私營經濟的同時，還加強了對個體私營業戶的管理，教育他們做文明守法戶，積極引導他們走上合法經營之路。
在這些政策的鼓勵下，山東的個體與私營經濟取得了飛速發展。到1992年底，就已滲透到生產、流通、分配、消費等經濟運行的各個環節，分布於工業、商業、交通運輸業、服務業等各個領域。在發展生產、搞活流通、擴大就業、方便群眾等各個方麵發揮了越來越重要的作用。
與河南、浙江、山東一樣，一時間，全國各地都經濟采取措施，鼓勵私營經濟發展，為私營經濟發展創造各種有利條件。
從此，私營經濟在各地政府的推動下，如魚得水，如龍歸海，開始了不可阻擋的發展勢頭。中國兩次湧現下海經商潮