周冠五那富有激情地講演，大大鼓舞了首鋼的幹部和工人，他們的信心和激情也被調動起來了，紛紛表示支持承包，保證盡力完成任務。
動員會後，周冠五把首鋼人的決心報告給了北京市政府。
張彭聽了彙報後，非常激動，他忙對說：“冠五，拜托了！非常感謝首鋼對北京市財政困難的諒解、支持。”
宣言之後便是行動。
1981年6月，在國務院和北京市政府的支持下，首鋼改變了國家和企業之間分成的辦法，在全國全民所有製企業中率先實行了承包製。首鋼開始全麵實施改革
1981年6月，首鋼召開了全公司職工代表大會。
在此次大會上，首鋼正式決定在公司內部實現經濟責任製，通過權、責、利結合，以充分調動廣大工人的積極性。
首鋼改革的具體做法是通過層層包幹，即第一步把公司對國家承擔的經濟責任，包括上繳利潤、分品種的產品調撥量以及節約能源等各項任務，加上生產技術經營管理各項工作的要求，包到廠礦和處室，作為他們的經濟責任。
然後，各個廠礦、處室把本單位所承擔的責任，加以分解充實，再層層包到各個車間、科室，最後，再具體落實到每一個職工。
為了做好首鋼的責任製承包工作，首鋼黨委還認真對責任製進行了總結。經過黨委的反複討論，最後，首鋼黨委提出了多項措施，以推動責任製的順利實行。
首先首鋼黨委要使包幹指標要先進合理。為此，首鋼管理部門對不同的廠礦逐個進行分析，確定了先進合理的包幹任務和指標，使包幹單位和個人經過艱苦努力才能實現和得到好處。
當時，首鋼的燒結礦燃料消耗、煉鐵焦比、煉鋼的鋼鐵料消耗和初軋成坯率、小型鋼材成材率5項指標，上一年在全國同行業中都是先進水平。
當年實行經濟責任製後，公司黨委又確定了更先進的包幹指標，以促使消耗進一步降低。
同時，首鋼單位還提出既要“包”，又要“保”，正確處理局部和全局的關係。為此，首鋼對所屬廠礦在“包”利潤、成本和職工定員的同時，還要求“保”產量、質量、品種、合同、安全、環境保護和協作等，並且層層落實，直至個人。
當時，首鋼煉鐵廠生產的民用鑄造生鐵，利潤小，搞不好會虧本。但是，考慮到許多行業都需要，為了保證其他行業的需要，首鋼黨委決定民用鑄造生鐵一噸也不少煉。
為了確保責任製的有效實行，首鋼黨委還提出要加強企業整頓和實行嚴格的考核。
為此，首鋼決定注意克服好人主義傾向，按“包”和“保”的責任要求，對各廠礦直至個人逐項進行嚴格考核，領導幹部和工人一視同仁，分清是非功過，獎罰分明。
責任製的實行，分配政策是個非常重要的問題。針對責任製下負責的分配問題，首鋼明確規定，必須在保證國家增收的前提下，企業才能多留，個人才能多得。
同時，職工的獎金總額必須牢牢控製在國家規定的範圍之內。
獎金也不是“鐵獎金”，必須浮動，在有漲有落中擺脫平均主義。在首鋼的這些浮動獎金政策的支持下，首鋼獎金發放發生了很大變化，當時僅在首鋼煉鐵廠，高的月份平均每人得獎金16元，低的月份隻有6元。
在承包製改革中，首鋼還特別注重加強民主管理和專業監督。
在首鋼改革的4個月裏，首鋼就已開過兩次職工代表大會，討論經營管理的大事。職工代表大會的召開，特別是廣大職工有了發言權，這些都大大調動了廣大職工的積極性。
首鋼開展的專業監督更是取得了不錯的效果。當時，首鋼加強了財務、物資、技術、統計等各項專業監督，並對個別單位、個別人損人利己、弄虛作假、搞歪門邪道的行為，及時嚴肅處理，做到了活而不亂，這樣一來，就確保經濟責任製健康發展。
麵對實行責任製可能出現的各種情況，首鋼黨委還注重大力加強思想政治工作。
實行責任製後，首鋼各級黨組織圍繞著擺正國家、企業、個人三者利益的關係，發揚艱苦奮鬥精神，加強協作等方麵的問題，做了大量的思想政治工作，從而使經濟責任製順利實行。
經過首鋼黨委的努力，承包責任製在首鋼得到了順利的實施。首鋼責任製初見成效
1981年，首鋼的改革給首鋼的麵貌，帶來了巨大的變化。
這種承包製的實行，極大鼓舞了首鋼人的勞動積極性，當時，全首鋼的每一個人、每一條戰線都在圍繞著“3．12億元”這個目標而奮力拚搏。
在責任製的鼓舞下，首鋼上下奮力拚搏的工人有很多，閻廣忠就是這其中之一。
當時，閻廣忠是首鋼初軋廠的一名普通推床工。首鋼改革之後，實行了承包製，將責、權、利有機地統一起來，改變了過去無人負責的狀況，這使使閻廣忠感到自己真正成為企業的主人。
特別是首鋼公司領導體製的改革、進一步明確規定了，職工在企業中行使管理企業的權力，進一步保證了職工當家做主，這使閻廣忠的思想發生了很大變化。
此時，閻廣忠就想，在企業裏職工怎樣才算當家做主呢？一個崗位工人，要當家做主，行使民主權力，就應居主人之位，思主人之事，負主人之責，要為企業的大事盡心竭力。
想到此，閻廣忠就結合自己的實踐，進一步認識到：職工在企業裏當家做主，一個重要的方麵就是要針對生產管理過程中的薄弱環節，積極主動地觀察、分析、思考問題，並及時把自己經過調查研究考慮成熟的意見和建議，毫不保留地向領導提出來。
認識到這一點後，閻廣忠在以後的工作中，認真觀察、分析，確實為單位提出了很多寶貴的意見。這些意見中，有很多條被單位采納，並取得了很好的效果。
當時，閻廣忠的工作是需要兩個人互相配合的，一人負責操縱軋機，一人負責操縱推床。
在平時的操作中，常常會出現兩人之間互相配合不協調的情況：一個不敢咬，一個急著夾，唱不出一個調子。
這種情況的出現，不僅影響軋製速度，影響產量，而且容易出廢品，這對兩人的精神壓力部很大。
於是，閻廣忠就根據他們班的具體情況，細細琢磨解決問題的辦法。
很快，閻廣忠發現兩人配合不好，主要是相互之間對對方的操作特點不熟悉。
在當時，初軋廠采用的是“混合編對”，即一名操作工今天跟你配對，明天跟他配對，變化太快。
於是，閻廣忠就想：如果能把一對操作工固定下來，就能很快配合默契，對提高產量大有好處。想到此後，閻廣忠非常興奮，他就把自己的想法向車間提了出來。
車間幹部聽後，十分讚賞，稱這是“最佳配方”，並立即在閻廣忠所在的班進行試點。
有了這種方法後，在以後的幾個月中，閻廣忠所在的班在三大班中，連續數月奪得月產鋼坯第一名。
接著，閻廣忠的這個建議被三大班采納，頓時，三大班整個車間的產量都獲得了提高。
在多提建議的同時，閻廣忠還認識到，企業主人的責任和權利，不僅體現在積極思考、獻計獻策上，而且還要體現在對自己正確觀點的堅持上。
當時，初軋廠軋鋼時，鋼錠是從操作台下經過的，操作工看不見鋼錠的位置，如果增加一塊鏡子等於操作工多了一隻眼睛，可以杜絕撞推床、橫鋼事故，對提高產量很有意義。
實施這條建議並不費事，隻要在台下安裝一塊一米見方的鏡子就行了。可是，建議提出後，領導卻沒有采納。
此時，閻廣忠就想：我是個崗位操作工，對實際情況最了解，最有建議權，這項建議既然沒有引起領導重視，我就更有責任讓領導重視。
於是，閻廣忠就再次遞交了合理化建議書，但還是沒有被采納。
麵對多次被拒絕，閻廣忠並沒有灰心，他把看到的和本人發生的事故記錄下來，並且根據自己收集的數據算賬，看增加反光鏡後，軋製一塊鋼可以節約多少時間，可以減少多少事故停機時間。進而再算到一小時、一個班可以增加多少產量，一年可以增加多少效益。
有了詳細的資料和數據後，閻廣忠就把自己的建議直接反映給廠長，這次廠長終於被說服了。於是，建議也被采納了。
以後多年的實踐證明，閻廣忠的這條建議是非常有效的，雖說增加反光鏡後，軋製每根鋼平均才快0點幾秒，但一小時最少可多產一根鋼，一年就可多軋3000多噸。
作為一名普通的操作工，連技術員、工程師的級別都夠不上，然而，閻廣忠並不以“小人物”來看待自己，在責任製下，自己也首鋼的主人。看到自己的建議被采納後，閻廣忠找方法，提建議的勁頭更足了。
當時，初軋廠在操作中，經常出現軋翻、軋扭情況。於是，閻廣忠就下決心排除這個危及生產的現象。
說幹就幹，閻廣忠先從鋼錠溫度上找原因，但是，在鋼溫正常情況下，還是翻扭。
接著，閻廣忠就同班裏同誌又在壓下量、輥縫、對角線、軸向竄動、附屬設備狀況、孔型磨損及操作方法等方麵找原因。
經過閻廣忠等人一次次地仔細分析，這些原因也被一個個否定了。
難題不好解，可閻廣忠又不甘失敗，強烈的主人翁責任感促使他幹下去。
在上麵幾個方麵沒找到原因的情況下，閻廣忠逐漸把注意力集中到軋輥上，每換一套輥，閻廣忠就仔細觀察。
經過兩個多月的觀察，結症點終於被閻廣忠找到了，原來有的輥一二孔是單側壁，有的是雙側壁，雙側壁由於展寬大，給三、四孔的料就不規矩，造成翻扭。
於是，閻廣忠就果斷提出了取消二孔雙側壁的建議。經過實踐論證，這個建議被領導采納了。
取消二孔雙側壁後，翻扭這一現象消除了，從而為單位減少廢品，多軋鋼創造了條件。
實踐使翻扭嚐到了甜頭，在以後的工作中，隻要建議是正確的，就能被采納，這更加激發了閻廣忠發現新創意、新想法的積極性。
不斷的成功使閻廣忠深深感到，在首鋼，職工管理企業、做企業的主人，已不是一句空話，而是有實實在在的內容，它激勵著首鋼的每一名職工，積極發揮主人翁的智慧和創造力，為首鋼的改革與發展不斷做出更新的貢獻。
在以後的多年中，閻廣忠還提出了許多有重大價值的建議，這些建議對首鋼產生了重要影響。
與此同時，首鋼改革不僅激發了工人的勞動積極性，它還使首鋼職工工作期間違規問題得到解決。
1981年9月14日，首鋼動力廠供風車間的兩名工人違反規定，離開了機房，造成軸瓦溫度過高，險些釀成重大機毀事故。
事故發生後，很多人都認為這是一起未遂事故，而且其中一名還是單位的黨小組長，平時一貫表現良好，於是都去給這兩個工人說情。但是，廠領導從整個廠的經濟責任出發，果斷決定取消了這兩個人的全部獎金，管理這兩個人的車間主任、班長的獎金也作了部分扣除。
這一處罰決定的做出，在首鋼產生了很大影響，一時間，關注質量，關注紀律，安全生產成了每個一線工人的座右銘。
首鋼改革給首鋼帶來的變化是巨大的，一時間上至幹部領導，下至普通個人，從一線生產部門，到後勤服務單位，每一個首鋼人的精神麵貌、工作狀態都發生了巨大變化。
與此同時，各級各地媒體、工業戰線的宣傳部門都爭相報道首鋼的改革。