淺談項目核算在高校財務管理中的應用
財經縱橫
作者：王春姝
摘要：隨著高等教育體製改革和政府財政預算製度的不斷深入，高校的會計和財務管理的職能、方法、基礎和管理理念都有了新的變化，這些變化要求我們必須從實際出發，不斷適應新的財經政策，在變化中求改變。
關鍵詞：高校財務管理；項目核算；預算
中圖分類號：G647.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）003-000-01
隨著高等教育體製改革和政府財政預算製度的不斷深入，高校的會計和財務管理的職能、方法、基礎和管理理念都有了新的變化，高校會計核算和財務管理工作發生了較大的業務伸延和職能角色轉變，這些因素都推動和加快了高校財務信息化建設的步伐，會計核算精細化無疑成為高校財務發展的方向和財務核算管理的需要。高校是以承擔財政撥款方式完成高等教育、科研任務的非營利組織。其財政主要關注預算的分配與執行情況，加之高校呈現人員多、資金多、項目多的特點，這些因素使按項目核算成為最佳的選擇。
一、項目核算的概念和特點
項目核算是一個會計電算化概念，這裏所指的“項目”，可以是一個部門、單位、成本核算對象、科研課題、專款項目等等。在高校日常財務核算中，經常需要對某些“項目”（如部門、科研課題等）進行專門核算。在手工核算方式下，通常通過設置明細科目的方法來進行。這種通過設置明細科目以達到分項目核算的方法使科目明細表極為繁雜，增加了會計電算化數據的冗餘，同時也不利於各項日常財務信息的歸集。為此，會計電算化引入了項目核算。項目核算是會計電算化特有的核算方式。在項目核算方式下，通常將項目按其類別進行專門管理，並在項目和核算科目之間建立聯接，即每個項目有其對應的科目，每個科目有其對應的項目。在進行與其專項相關的業務處理時，每筆會計信息同時對應該專項核算科目和項目，使科目核算與項目核算既相對獨立，又彼此統一。由此可見它將項目從科目的設置中抽離出來，使科目核算更為簡潔明朗。同時由於對項目集中管理，項目管理更為規範整齊。
二、項目核算的前提
各高校財務處作為學校的一級財務機構，應在院長的統一領導下。統一管理學校各項目資金的使用。學校的項目資金預算與決算、學校項目資金的配置方案操作規程要由財務處統一歸口和管理；學校項目資金的決策、重大開支、對外簽署的有關協議和合同等均要征求財務處的意見。
不斷提高高校財務人員的項目核算意識，使高校的財務工作不再滿足數字——賬簿——報表，而是要從數字中出“經費”.項目中要“管理”，報表中生“效益”，使高校的財務工作更上一層樓。
專人設項目，定期調整，主動控製。要按照高校實際情況設項目，專人設項目並分配經費。要定期進行調整，充分調動財務人員的主觀能動性，注意傾聽各部門的意見。
三、項目核算在高校財務應用中注意的事項
（一）部門預算管理
部門預算管理是高校根據上級主管部門批複的預算總經費，劃撥所屬二級單位預算指標，對比其實際支出進行預算執行情況考核的預算管理方式。實施部門預算管理適用於實施“一級核算”的高校，可以對部門經費實行包幹控製。部門預算管理實質上是對二級單位的經費實行總量控製，從而避免了預算製訂的不科學對預算管理帶來的諸多問題和不便。