遼寧服務貿易與服務業對外開放研究
地方經濟
作者：潘誌 李飛
摘要：遼寧當前服務貿易的發展還存在一些問題，其原因在於現代服務業尤其是生產性服務業與製造業聯動發展方麵存在問題，本文提出相應的對策思路。
關鍵詞：服務業；服務貿易；經濟貿易合作
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）003-000-01
一、遼寧服務貿易基本情況
遼寧服務貿易有待於進一步擴大和調整。當前，遼寧服務貿易出口結構還不夠合理，交通物流和旅遊等傳統服務業占比偏高，而在金融、保險和研發設計等附加值或技術含量高的現代服務行業則占比偏低，並且一些領域時有逆差。此外，在服務外包方麵對外投資和業務拓展力度還有進一步加大的空間。
二、遼寧現代服務業的發展情況
遼寧服務貿易發展存在問題的原因就是現代服務業發展問題，尤其是生產性服務業與製造業聯動發展問題，這是遼寧老工業基地產業結構最突出的問題直接影響對外開放合作質量，包括服務貿易轉型升級。
遼寧服務業發展相對滯後，現代化水平不夠高，尤其是其中生產性服務業與製造業聯動發展不夠。這一方麵是因為遼寧省產業結構層次偏低，大多數企業仍然停留在傳統的發展模式上。製造業中占主導地位的是勞動密集型產業和產品，高精尖的技術和產品較少。遼寧的製造業企業主要處於產業鏈的中遊的零部件加工、組裝和製造部分，處於物質材料資源消耗大的階段，而產業鏈兩端的以高技術為核心的研發設計、金融、市場營銷、售後服務等附加值高、能夠提升企業競爭力等環節比重較小。遼寧製造業仍然處於較低水平，需要向產業鏈的高端升級。在製造業的30個統計大類中，遼寧涵蓋了29個大類（除武器彈藥製造業外），其中占據主導地位的仍是重工業，而屬於高技術產業範疇的隻有通信設備、計算機及其他電子設備製造和醫藥製造兩大類，這兩個產業所占比重隻有3.9%。這種產業結構多是以勞動密集型和資源資本密集型產業為主，而對生產性服務業沒有形成有效的需求，製造業的產業結構函待升級。再加上主輔分離工作有待於進一步推進，更限製了另方麵互動的開展。
另一方麵，遼寧生產性服務業發展緩慢，不能有效帶動製造業轉型升級，即企業為市場提供的生產性服務的有效供給遠遠小於市場需求。這種供求的不平衡造成生產性服務市場得不到健康發展，進而又會反過來影響供給和需求，形成一種不良的循環效應。從發達國家的發展經驗來看，製造業增加值每增加一元錢，大約需要一元以上的生產性服務業為其提供相關配套服務。如果按此比例計算，當前遼寧企業所能供給的生產性服務遠遠難以滿足遼寧省大規模的製造業轉型升級所產生的需求。如，2007年，遼寧省製造業實現增加值4541.87億元，按照國際經驗來判斷，遼寧省製造業當年產生4541.87億元的生產性服務需求。而當年遼寧的生產性服務供給為1373.84億元，可見差距之大。然而，在發達國家，生產性服務業占整個服務業的比重大約在70%左右，占GDP的比重約為40%，比遼寧的比重高出二十多個百分點。同時，遼寧生產性服務業的供給與其他發達城市如北京、上海等差距很大。如上海，2004年以來上海的生產性服務業占服務業的比重大致穩定在65%左右，占GDP的比重大致穩定在32%左右。由此可見，遼寧生產性服務業總量偏小，發展滯後。生產性服務業遠遠未成長為主導產業，生產性服務業增加值雖然處於上升勢頭，但是增幅較小，增長緩慢，消費性服務業仍然是服務業的主導部門。因此，大力發展生產性服務業才是促進遼寧製造也轉型升級的根本途徑。