吳燕
摘要：公共事業管理專業是根據國家教育部1998年最新修訂頒布的《普通高等學校本科專業目錄》設立的。我院自2000年開始招生。本文結合我院實際對當前公共事業管理專業發展現狀和市場前景做了一定的分析評價，重點針對發展過程中產生的問題進行深入分析，從突出財經學院特色、全麵提高學生素質、加強師資科研力量等幾個方麵提出對此專業人才培養的基本認識，希望對今後的專業發展起到一定的促進作用。
關鍵詞：公共事業管理 人才培養 專業建設
一、公共事業管理的發展現狀
公共事業管理是公共管理的下屬學科，是1998年國家教育部專業調整時出現的一個組合專業。教育部1998年頒布的《普通高等學校本科專業目錄》指出，公共事業管理專業的培養目標是：本專業培養具備現代管理理論、技術與方法等方麵的基本知識以及應用這些知識的能力，並能在文教、科技、體育、衛生、環保、社會保險等公共事業單位與行政管理部門從事管理工作的高級專門人才。
公共事業管理專業培養方向的確定，在綜合性大學可謂五花八門、各具特色，如文化事業管理、藝術事業管理、環境經濟與管理、教育經濟與管理、體育管理、衛生事業管理等。例如，師範院校將公共事業管理專業的培養方向界定為教育管理，體育院校將公共事業管理專業的培養方向界定為體育管理。對高等財經院校來說，公共事業管理專業培養方向的確定，就是一種不太容易的事情。目前高等財經院校公共事業管理專業現行培養方向歸納為兩種模式：一是清晰模式，指現行公共事業管理專業培養方向明確而具體的模式；二是模糊模式，指現行公共事業管理專業培養方向過於籠統的模式。
1999年我係在專業改造之初，就組織教師對公共事業管理專業的特點進行了認真分析，並派人到人大、南大、浙大、武大、中山大學、複旦大學等較早開辦公共管理專業的名校進行調研，借鑒其專業建設、課程設置等經驗，結合陝西臨近高校的實際（如交大公共事業管理方向為衛生事業管理、師大公共事業管理專業方向為教育事業管理）確定了我係公共事業管理專業方向為高級管理秘書，即“培養適應21世紀社會發展和我國社會主義現代化建設需要的、德智體全麵發展的具有較豐富的現代化管理理論、技術與方法和較強的文字、口頭表達能力、公關協調能力、管理能力以及創新能力，能在文教、體育、衛生、環保、社會保障等公共事業單位、行政管理部門以及國有大中型企業從事管理工作的高級管理秘書人才。”2000年我係第一屆公共事業管理專業新生入校時，我國已加入世貿，全球的文化產業逐步發展壯大，文化商品的國際貿易額呈幾何數增長。結合文化產業的迅猛發展及巨大市場需求以及我省乃至整個西部高校中公共事業管理專業還沒有一個文化產業方向的實際，我係在多次討論論證的基礎上確定為公共事業管理專業再設一個專業方向，即文化事業管理。要求培養出來的學生掌握雙向對稱溝通交流、組織、協調、公共關係、領導、科學決策等多方麵的實際管理能力，以便為社會及時提供合格的複合型人才。
二、公共事業管理專業的人才需求
對公共事業管理專業培養方向的明確，應了解公共事業管理專業的人才需求。首先，隨著我國經濟的發展與社會的文明進步，關係人民福利的教育、科技、文化、衛生、基礎設施、社區服務、社會保障、環境保護等公共事業越來越受到政府與社會的重視。然而由於曆史的原因，我國對公共事業管理人才的培養相對於其他管理類人才的培養，不僅數量少，而且範圍窄，致使改革開放後特別是近十年來不斷發展的社會工作與社會保障、社會福利、慈善事業、環境保護工程、社會團體和民間組織等部門大量缺乏人才。
其次，政府職能的變化和角色的轉換，過去完全由政府統管的教育、科技、文化、衛生、基礎設施、社會保障、資源與環境保護等涉及全社會公共利益的事務，需要從市場經濟的角度重新認識和定位；隨著政企、政事、政社（會）的分開，以及社會中介組織的大量湧現，使公共事業管理成為一個新興的有較大發展空間的部門，從而拓寬了公共事業管理專業的服務領域。