“所謂強將手下無弱兵，老方是當兵的出身，自然深諳帶兵之道，有這樣的隊伍素質也不足為奇了。”梁冰玉聽到齊天翔讚許的話語，深為感慨地說道：“另外城管幹部的構成，兩個主要的方向，大學畢業生和轉業退伍軍人，這就在某種意義上保證了隊伍的整體素質，隻要認真加以規範，政治素質和精神麵貌還是能夠讓人放心的。”
齊天翔側臉認真地看著梁冰玉，耐心地等她講完之後，才慢慢地說：“這就出現了一個問題，那就是一個整體素質很高的隊伍，也有著很對規範化的具體要求，但麵對群眾，特別是小商小販的時候，自身的素質和具體的要求，都被拋到了腦後，簡單冷漠，甚至粗暴草率，成為了凶神惡煞的管理者。當然這些問題不僅僅出現在城管係統，公、檢、法、司，以及權力部門都或多或少存在這樣的問題，這就不免帶來了一些疑惑，是隊伍的問題，還是體製機製的問題？”
看到自己的話是在座的各位都陷入了沉思，齊天翔隻好自問自答道：“我認為還是理念出現了問題，以前我們講全心全意為人民服務，那是將公權力擺在了服務的位置，做好服務，為老百姓辦事，是國家權力機構和政府機關的基本職能，做不到或做的不到位，老百姓就可以找你說事，甚至可以罵娘說難聽話。”
“這就是我們過去采取的工作方法，也是現在飽受詬病的人性化，或者軟弱無力的政府管理方式，存在了幾十年，也實實在在被老百姓認可了幾十年。”齊天翔似乎想到了什麼，若有所思地接著說：“隨著法製建設的不斷深入，尤其是依法治國、依法行政工作的推進，執法權和法律法規的剛性被不斷強調或強化，老百姓的法律意識也在不斷增強，可隨著執法手段的增多，執法部門的增加，社會秩序和執法環境，沒有隨著各種手段和措施的強化而好轉，反而有惡化和對立的傾向，這又是為了什麼呢？應該說我們所做的努力不可謂不多，采取的措施和手段不可謂不完善，怎麼就沒有產生相應的效果，達到預期的目的呢？”
呂山尊看到齊天翔深邃的目光轉向了自己，知道在這樣的場合，也隻有他才有資格回應齊天翔的問題，就想了一下，嚴肅地說：“其實齊省長是在啟發咱們大家的思考，答案在他的講話中已經明確了，那就是依法行政的同時，強化了法律法規的權威，以及執法機關和執法人員的權利意識，恰恰弱化了公民和老百姓的監督權利，不斷完善的法律法規和執法措施，隻是將執法機關和執法人員的公權力無限放大，從而將他們置於到了老百姓的對立麵上，隻要執法就是對百姓利益的侵害，而這種侵害往往還是以法律的名義，堂堂正正地在公眾場合，在光天化日之下進行的。”
也許是覺得自己的話太過武斷和生硬，呂山尊有意緩和了一下語氣，望著齊天翔緊接著說：“一個執法者，或者說一個政府工作人員，不管受到過什麼樣的教育，也不管自身素質和修養如何，隻要是進入到執法環境，或者說是麵對老百姓的時候，態度馬上就有了巨大的變化，仿佛執法就是對立，執法就是處罰，政府給了他法律的授權，似乎不強製采取一些手段，就體現不出來權威一樣，而且隻要是執法，就是處罰，或者說罰款，好像執法就是為了罰款，罰款就是執法的全部。”
“想想也覺得不可思議，所謂的八頂大蓋帽管不了一頂破草帽的問題，是我們的執法剛性不夠嗎？還是我們的執法目的出現了問題？”呂山尊似乎陷入了矛盾的思考之中，語氣也變得嚴肅起來，“為什麼要八頂大蓋帽去管一頂破草帽呢，一對一的管理不行嗎？一個部門出麵就顯示不出政府的權威性了嗎？這還是能擺在桌麵上說的的問題，至於選擇性執法，執法犯法，徇私枉法，甚至以權代法，以及個人因素產生的亂象，就更是千奇百怪了。”
“呂書記說出了重要的問題所在，那就是多頭執法和唯利執法的亂象，似乎有了法律法規授權，就有了斂財的依據，與民爭利，傷民害民都是以法律的名義。”看到呂山尊漸漸激憤起來，梁冰玉接過了話來，望著齊天翔冷靜地說：“還是您剛才說到的，執法和服務的關係問題，這才是部門利益爭奪的關鍵，收費管理，管理收費，似乎成了天經地義的事情，就是沒有想到服務的問題。”