“這些問題提的好，很有針對性，也很適合今天的場合，麵對方家，也還就是要請教這樣的問題。”方振全的彙報剛一結束，在其他同誌準備彙報的間隙，呂山尊插話進來說：“齊省長在城市管理和依法行政方麵，是大家，年輕時就致力於這方麵的研究，有著豐富的理論積累和研究心得，解決實際問題當然離不開齊省長的具體指導，理論和實踐都需要。”
呂山尊的話贏得了一片熱烈的掌聲，齊天翔微微笑著，等掌聲平息之後才看著呂山尊說：“有理論研究心得不假，長期致力並關注這方麵的工作也是實情，可實踐經驗和方法卻是不多，要有去年老方他們的問題，我就解決了，還用的著等到今天？”
齊天翔瞥了呂山尊一眼，麵對著將要開始彙報的一位副局長，溫和地說：“實踐出真知，還是你們來自基層一線的經驗和體會，才更有實際指導意義，還是聽你們說吧！”
彙報繼續進行，但每個人的發言都力求精煉和簡短，很快就全部結束了，麵對著大家期待的眼神，齊天翔知道是自己講話的時候了，就清了清嗓子，慢慢地開口道：“距離上次來這裏，已經將近一年的時間了，感慨時間過得真快的同時，應該說更感慨變化真大。”
齊天翔簡短地說了這麼幾句之後，微微笑著停頓了下來，環視著會議室裏的眾人，然後才接著說：“上次為什麼來，今天在場的很多城管局的同誌應該還有印象，可以說是時隔一年才進行的驗收，今天有了滿意的結果。”
齊天翔的話引發了一陣輕微的笑聲，說是附和，倒不如說是對他所說話題的響應，齊天翔未等笑聲平息，就繼續說道：“一次突發事件帶來了全市城管係統的大變革，是偶然，也是必然。當初方振全同誌自加壓力，自斷後路的作法，很多人，包括我在內，都捏了一把汗，擔心堅持不下去之後的反彈，後果會很嚴重，現在看來這種擔心是多餘的。今天的表演就充分證明，自我加壓的結果要麼是毀滅，要麼是迸發，我看到了迸發後的鋼鐵之師，雄壯之師，這一切都沒有讓我失望。”
齊天翔亢奮的講話，稍微告一段落，使會議室爆發了雷鳴般的掌聲，瞬間使不大的會議室沸騰了。齊天翔微微笑著，與呂山尊和梁冰玉交換著會意的眼神，直到掌聲漸漸平息了下來，才接著轉入了正題，緩慢卻是嚴肅地說：“城市管理體係從發展到今天，說長很長，建國之後的政府行政管理構架中就有城管這個部門，隸屬於建設規劃部門。可說短也很短，從南方首創的城管執法大隊開始，不過也就是這二十多年的時間，有些縣級城管執法局，更是隻有十幾年的時間。可以說是隨著城市建設和發展應運而生的一個部門，是一個新生事物，本身就是在摸索中起步的。”
“行政執法也好，綜合執法也罷，城管體係建設產生的依據各地都有著不同的理由，但存在的問題都是一致的，那就是與法有據方麵的欠缺，也可以說是隨著市場化和城市發展應用而生的，是自下而上設立的，有著必然產生的原因。”齊天翔神情變得嚴肅，似乎進入了思索狀態，緩慢地接著說：“但在法理上卻有著天生的不足，這也是不爭的事實。工商管市場，質檢管產品，流通有商務，出口有海關，道路是交警在管理，環境衛生有公共衛生和環境規劃部門管理，路燈、廣告更有城建部門負責。城管局到底管什麼？這不但是老百姓的疑問，更是許多官員的迷惑，城市環境綜合整治有城管的身影，市場秩序維護有城管，城市拆遷也有城管人員參與，可以說是人家管的城管不管，人家不管的城管都管，很多時候城管局成為了市政府的執法隊，是某些基層領導看家護院的打手。”
齊天翔口氣變得冷峻，看向眾人的目光變得嚴厲，端起茶杯喝了一口水，然後才繼續說道：“城管自誕生之日起，就麵臨著非議，也飽受爭議，由於產生的原因各異，隊伍擴張迅猛，一度成為暴力執法，傷民害民的代名詞，自己還滿腹委屈，領導指示不做不行，任務要求，不幹也不行，在領導權力和群眾利益的天平上，管理和服務弱化到了僅僅隻是管理的角色，而且監督機製嚴重的不健全，誰來監督城管部門的工作，成為了一個難題。”
“省政府沒有得到省人大的授權，組建城管機構，全省的城管建設工作，還是由省政府法製辦在負責，但麵臨重重的權力格局，從誰的蛋糕上切下一塊給城管，法製辦沒有辦法，連我這個省長也沒有這個權力。”齊天翔不願在順著這個思路說下去了，環視了一下眾人，然後看了一眼方振全，側過臉來對呂山尊說：“好在方局長自我加壓，進行了大膽地改革，想起來很難的問題，其實做起來並不像想象中那麼難，那就是量入為出，裁剪人員，隊伍精煉了，工作也好做了，精神麵貌也好了，形象也改變了，這就是好多開端嘛！堅持下去，多幾個這樣勇於改革的實幹家，我們政府和社會的很多矛盾，是不是就可以有效緩解，和諧社會關係就可以建立起來了？”