孫萍芳言辭犀利的話語，以及眼神中的不滿和責備，立即讓柳能富臉紅到了耳朵根，趕忙望著孫萍芳，略帶自責地解釋道：“孫省長說的太對了，說到的鄉鎮的症結。鄉鎮幹部如今大多就處在您說的‘人在曹營心在漢’，雖然每個人都清楚，像我們這樣的深山區農業縣，能做到鄉鎮長的寥寥無幾，應該是可以滿足的了。可想是這麼想，真正能夠做到的還真是不多，也還是想著能在有限的時間裏努力一把，即使升不到副縣級，能有一個不錯的局委退休，也是能夠接受的。時間和機遇是誰也不願意錯過的，更不願意退休在鄉鎮養老。”
柳能富說著，不用看也能夠感覺到眾人看向他時異樣的目光，也明白這目光中隱含的妒忌和羨慕，還有就是自己站著說話不腰疼的灑脫，就轉向齊天翔，也像是平息眾人的怨氣般，坦率地說：“我敢這麼說，不是我風格高，也不是我比這幾個老夥計看得開，而是我已經跨過了幾位老夥計心中的坎，即使我什麼也不做，也能夠得以圓滿了。”
齊天翔欣賞地看著柳能富，既為他的坦率感到欣慰，也為他平衡關係和化解怨氣的做法高興，也知道此刻自己該說些什麼，就環視著眾人，慢條斯理地說：“鄉鎮長任職的穩定和個人前途發展的矛盾，這是現階段迫切需要解決的問題。處理的不好，不僅僅影響到鄉鎮的穩定和發展，以及鄉鎮百姓的生產生活，更關係到黨和政府的形象。”
“一任鄉鎮長，長則三四年，短則一兩年，走馬燈似的更換，這怎麼行呢？”齊天翔望著圍坐在自己周圍的哪些鄉鎮領導，神情嚴肅地說道：“連老百姓都知道，種果樹還有個桃三梨四蘋果五呢，一任鄉鎮領導的任期，居然都等不到栽樹掛果的時候，這是不是真成了前人栽樹後人乘涼了？哪麼誰還栽樹？誰還有時間做基礎性工作？”
齊天翔情緒有了些波動，可還是強忍著平靜地說：“山區綠化和發展種養殖，平原就是農田整治和水利設施建設，這些都是發展農業的必要手段，可哪一樣不需要兩到三年的建設周期，甚至更長的時間才能見到效益和效果。可我們的鄉鎮領導任期卻比建設周期還短，現實考量之下，無論是主觀能動性，還是出於實際的需要，都免不了急功近利和拍腦門的決策或折騰。”
“這些問題必須改變，必須給老百姓一個交代。”齊天翔對著眾人堅定地說著，似乎也是自己內心下定了決心，口吻堅決地說：“要讓老百姓來決定鄉鎮未來的發展方向，讓鄉鎮決定自己的命運，而不是上級組織部門來調配幹部。應該在引入績效考核和審計製度的同時，借鑒國外基層管理模式和方法，鄉鎮一級由群眾選舉和上級組織任命聯動的機製。村民委員會采取村民直選的方式，運行了這麼多年，也沒有見到發生什麼太大的矛盾和問題，鄉鎮一級也完全可以采取這種方式，讓老百姓決定鄉鎮長的任期。這就可以改變鄉鎮長唯上不唯下，為官不為民的弊端。”
“這樣當然好，可以有效解決鄉鎮幹部的穩定問題。”孫萍芳看到齊天翔情緒有些激動，就適時地接過話來說：“還有就是幹部責任負責製，確定任期，確定職責，以合同的形式予以確定，期間可以升級但不升職。可以是縣級鄉鎮長，甚至是廳級鄉鎮書記，隻要是真正為老百姓服務，並作出了成績的，都可以予以褒獎，不但是職務，還可以是金錢和名譽，隻要是需要都可以，一切以老百姓的評價為主。我們可以照顧到那麼多的官員，可以有那麼多括號待遇，為什麼就不能傾斜到基層，為什麼就不能給鄉鎮長們吃一顆定心丸呢？”
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