中國外商直接投資的區域環境效應研究
財經視線
作者：胡超凡 周瑞
內容摘要：改革開放以來，中國利用外商直接投資（FDI）規模呈增長趨勢，對中國經濟和環境各方麵產生的影響不斷增強。FDI在對中國經濟發展產生助推作用的同時，是否帶來環境負效應值得關注。本文在分析FDI環境效應傳導路徑基礎上，利用中國30個省市2007-2012年數據，構建經濟計量模型，研究FDI的環境效應並發現：FDI對中國生態環境具有顯著的正效應。進一步對東中西部的區域環境效應進行實證研究發現：引進FDI對東中西部地區均產生環境正效應，對東部地區的正效應最為顯著，西部次之，中部最弱；各地區經濟發展水平、產業結構、環境規製與技術投入對環境汙染的影響程度和方向具有差異性。
關鍵詞：外商直接投資（FDI） 環境效應 地區差異 省級麵板數據
中圖分類號：F830 文獻標識碼：A
引進FDI對中國環境影響的問題逐漸受到關注。並且由於中國東中部地區引進外資政策、經濟開放程度和地區環境區位等方麵的差異，中國FDI的區域分布不均。因此探討FDI對中國總體以及各地區的環境效應，具有較大的理論研究價值和政策指導意義。雖然國內外已有相關研究，但尚未形成成熟的理論分析框架。現有研究不足如下：第一，缺乏對東中西部地區分別進行分析。第二，隻集中於探究引進FDI是否對環境產生負麵效應，而並未探討傳導路徑。第三，數據陳舊，多為2010年及之前數據。
中國外商直接投資的區域分布現狀
（一）中國外商直接投資的總體及區域分布情況
中國利用外商直接投資規模持續增長。截至2012年，中國累計FDI企業為763398個，項目為763278個，實際使用FDI額達13529.16億美元。東部地區開始引進外資時間早，積累了良好的經濟社會基礎並具有較為完善的市場條件，吸引外資具有區位優勢，因而此前FDI項目大部分投向東部地區。東部地區FDI企業數累計為637368個，實際使用外資金額10984.52億美元，分別占到了全國總數的83.49%和81.19%，中部地區FDI企業數和實際使用金額分別為80963個和1024.78億美元，占全國比重分別為10.61%和7.57%，西部地區FDI企業數和實際使用金額分別為44947個和779.75億美元，占全國比重分別為5.89%和5.76%。從動態趨勢上看，東部地區FDI規模增速緩於中西部地區，引進FDI所占比重亦呈下降趨勢。西部地區增速則加快明顯，2009年引進FDI金額占全國總量的7.9%，超過中部地區的5.93%，並從2009年起連續四年實際利用FDI數額高於中部地區。
（二）中國汙染密集行業外商直接投資的區域分布情況
“汙染天堂”假說指出，發達國家環境標準更加嚴格，為了降低汙染防治成本，一些汙染密集產業被轉移到發展中國家。汙染密集產業（夏友富，1999）是指會排放大量對環境和人類健康造成較大危害的汙染物，而汙染處理和防治難度大、耗資多的產業，嚴重汙染密集產業指生產過程中會排放大量直接危及人類生命安全的危險廢物，並且防治困難、治理成本高的產業。研究表明中國的汙染密集產業大部分集中於製造業。
2005年和2006年製造業吸收FDI分別占到全國總量的70.37%和65.08%。而隨著中國FDI產業分布結構持續優化，製造業實際利用外資總額占比持續下降，服務業比重不斷上升。到2011年，服務業所占的比重首次超過了製造業，達47.62%，而製造業僅占44.91%並於2012年下降至40.36%。製造業內部，FDI分布結構也不斷優化。高端製造業，如通信、計算機及其它電子設備製造位居製造業實際吸收FDI前列，一些汙染密集產業引進資金額減少，如石油加工、煉焦及核燃料加工業2011年和2012年利用外資規模分別同比下降67.27%和31.94%。這些改變一方麵得益於中國製定和實施了一係列引導外資投向新興產業的政策；另一方麵，歐美部分發達國家“再工業化”增加製造業資本向母國回歸的可能性，同時中國勞動力成本上升，削弱了中國與周邊發展中國家競爭的優勢，增加了中國製造業引資的難度。
中國環境汙染密集產業引進外資的地區分布呈現出不均衡性。本文研究發現投資汙染密集行業的FDI區域分布現狀大致與FDI總體區域分布一致，資金大部分投向東部地區，中西部地區所占比重很少。但東部地區引進外資時間早，規模大，行業結構相對優化，汙染密集行業引進外資占外資總額的比重下降，2012年東部地區實際利用FDI中製造業僅占44.1%。趨勢上看，某些行業如金屬製品業、黑色金屬冶煉加工業等，東部地區所占比重正逐步下降。劉巧玲等（2012）研究發現部分汙染密集型產業已經表現出從東部向中西部地區轉移的趨勢。
FDI對環境產生影響是一個複雜的過程，通過多重效應作用於環境。因此，引進FDI是否會對中國環境產生正效應，以及FDI對東中西部各區域的影響是否相同有待實證檢驗。Grossman 和Krueger（1991）研究中將貿易對環境的影響分為規模、結構、技術三方麵。本文借鑒其研究思路，從規模效應、結構效應、技術效應三方麵來討論FDI對環境產生影響的傳導路徑。
引進外商直接投資對中國區域環境影響的實證研究
（一）模型設定
為考察引進FDI的環境效應，本文在陳淩佳（2008）的理論框架基礎上，加入反映FDI技術效應的變量，建立一個包含環境汙染強度變量、FDI以及其他可能影響環境汙染變量的模型。考慮到環境規製對環境汙染產生效果的時滯性，對環境規製變量進行滯後一期的處理，構建模型如下：