第478章 自己給自己動手術(1 / 2)

把楚清河他們的文章大張旗鼓地刊登出來,網站馬上約聞理寫一篇文章,談談他對此有何感想。

高手出馬,一個頂倆。

聞理欣然提筆撰文,他在文章中強調,在改革過程中不要把精力都放在細枝末節上,而忽略了或故意忽略了改革的目的,不要模式在先,再去論證這個模式的合理性,“不論是‘橫切’還是‘豎切’,都隻是手段,最終的目的是提高效率。鐵道部論證到現在,在這個問題都沒有談深談透。

對於具體的操作方式,聞理建議,要請純粹的第三方來做,獨立於鐵道部,不能再讓鐵道部自己內部操作了,比如可以由國家發改委牽頭,邀請對反壟斷、對競爭、對基礎產業有研究的專家來研究製定,這樣做出來的方案才有可能更適合中國鐵路現狀。日本搞鐵路改革,就是由國會和民間機構進行鐵路改製方案的起草。

當前的改革者即鐵道部本身就是“被改革的對象”。在沒有外力的情況下,這也是鐵路改革跳不出怪圈的原因所在。

自己給自己動手術是很難的,但遲遲難以推進的中國鐵路改革,每次卻都由鐵道部自己操刀。“鐵路改革很難,任重道遠。但畢竟還要向前走,鐵路的改革是遲早的,是繞不過去的。”聞理說。

戴部長上任以來的第三把火是撤銷分局。第一把火是終止國產動車的研製,第二把火則是叫停“網運分離”改革試水。

此前,鐵路對這兩項都投入了巨資。現在,成果沒有,結果卻有了一個,那就是戴部長成了前無古人的“攪屎棍子”。隻要和前任郭部長有關的,一律格殺勿論。

因為前兩項,就算最終弄成了,功勞也會記在老郭的頭上,老戴不會做“後人種樹,前人乘涼”的傻事。

撤銷分局的改革,卻是結結實實和老戴的關係很大。

老戴的想法是很好的,小算盤敲得挺精神。

一切都沒有跡象。

鐵道部突然公布消息:撤銷全國41個鐵路分局,使管理體係從原來的“鐵道部-路局-分局-站段”變成“鐵道部-路局-站段”。

在目前體製之下,鐵道部既是行業的行政主管部門,又直接經營鐵路運輸企業;既代表國家行使國有資產的監督管理權,又有資產經營權;既是行業法規、條例的製定者,又是這些法規和條例的執行者。老戴有這個權力施行他心目中認為有必要的所有改革。

老戴此措,受到了眾多媒體的熱捧。有媒體稱之為“大手筆改革,力度空前”,甚至有一家深具影響力的財經周報認為這是“近年來最重大的鐵路改革風暴”,在鐵路係統內將帶來一次“大震蕩”。

在這次鐵路改革中,新成立泰源、西州、漢州三個鐵路局,洛州鐵路局被拆分。其初衷,用鐵道部部長戴萬三的解釋來說,是“四個有利於”,最直觀的一個有利於是提高組織管理效能。

這次改革,洛州鐵路局沒有一點心理準備。

因為新成立的西州鐵路局、漢州鐵路局正是從洛州鐵路局的蛋糕裏切開來的。洛州鐵路局在這次的改革中不僅沒有變大變強,而且被人算計了,白白失去了三分之二的管轄裏程。

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