最繁忙的春運前後一個月裏，則是傳言滿天飛的季節，有官員的升遷、調動，有各地方鐵路局的命運浮沉，由於沒有透明的機製，改革的最終方案總是突然而至，“這麼多年來，一直如此，鐵路就像個軍事機構。”所以，內部消息、小道消息，成了人們了解鐵路改革動向的主要渠道，連鐵路局的中層官員們也不例外。
關於改革的傳言又有了新版本：今年“兩會”結束後，鐵路係統將再次大改組，中部的鐵路指揮調度中心將放到漢州，洛州鐵路局將失去調度權力，而改建成鐵路工務中心，真實性無從核查，但人們似乎都信以為真。
洛州與漢州，兩座相隔514公裏的中部城市，幾十年來，圍繞鐵路管轄權的爭論從未間斷。
曆史的脈絡大體如此：早在上世紀五六十年代，包括漢州在內的整個清江省都是洛州鐵路局的管轄範圍，“文革”中，則一分為二，在整個國家都處於高度計劃狀態的年代，這些都沒有引起爭議。
1980年代初，為了減少管理層的數量，改革不合理的管理體製，鐵道部決定撤並鐵路局和分局，引發了洛州和漢州的鐵路係統第一次較為激烈的爭論，但最終，漢州鐵路局於1983年被降為分局，劃歸洛州鐵路局管轄。
直至現在，鐵道部突然撤消鐵路分局，原屬洛州鐵路局管轄的漢州和樊州兩個鐵路分局獨立，合並後升格為漢州鐵路局，闊別22年的“漢州鐵路局”終於重回漢州，並且分走了海河省南部三個主要城市的鐵路運輸管轄權。
這樣重大的改革，究竟是基於什麼樣的依據？
鐵道部部長戴萬三用了四個有利於來解釋：有利於提高組織管理效能；有利於發揮鐵路新技術裝備的作用；有利於減少運營管理成本；有利於推進鐵路運輸企業建立現代企業製度。
其中，“減少運營管理成本”一條，得到了各地鐵路局的普遍認同。
也許，撤消分局是件好事，但整個決策出爐的過程讓人憤怒。
一名洛州鐵路局內部人士透露了這樣一個細節：改革前的三天，鐵道部一位副部長到洛州傳達改革命令，在一次小範圍的幹部會議上，這位資深的副部長竟也無奈地表示：這次拆分洛州鐵路局的決定就連我本人，也是到洛州後，才被電話告知最終的改革方案。
一次幹係重大的改革，竟然被包藏得如此神秘，連副部長都無權參與決策，這讓很多人無法理解。方案公布後，海河、清江兩省從政府、民間到媒體之間，態度反差之強烈前所未有。
前往洛州的鐵道部一位副部長的會見請求，被海河省政府拒絕，而漢州鐵路局掛牌時，清江省省長則親自出席儀式。
後來，鐵道部曹副部長參加海河電視台的一次談話節目時，還被不斷地追問：為什麼一邊撤並41個分局，一邊卻又把洛州鐵路局一分為三？
曹副部長的回答是：我們從來沒有叫過海河鐵路局、清江鐵路局，鐵路局的設置本身是根據鐵路的運輸規律，根據路網以及運輸組織的需求。
但是，民間的質疑一直不斷：神秘的決策背後，究竟有怎樣的初衷？決策者的出身、工作經曆，以及兩省的政治資源，都被拿來一一剖析、對比，非一篇文章所能盡述。