讓人說話,天塌不下來。塌下來,還有姚明頂著呢。
此前,鐵道部對於撤銷分局的改革給出的公然理由是:路局和分局兩級法人以同一方式經營同一資產,權責不明確,相互掣肘較多,影響效率。
聞理說,撤銷鐵路分局,在某種意義上就是要提高運輸效率,但同時分拆洛州鐵路局,這似乎又同撤銷鐵路分局的目的相背離。
就鐵路車流的通暢而言,將一個鐵路局拆分為三個鐵路局,無疑增加了分界口,而按鐵路內部業務流程,如此車流必然會人為地造成不暢通。
尤其是漢州、洛州、西州三個鐵路局所處地帶,南北、東西車流相對集中。在沒有有效協調的情況下,這將影響鐵路運輸的效率。
所以聞理最終給出了一個結果:鐵道部撤銷鐵路分局能否提高效率還有待驗證。在沒有被驗證前,人們隻能說,通過撤銷鐵路分局提高效率,隻不過是一種假設。
嚴格說來,鐵道部這次撤消所有鐵路分局不能稱之為改革,最多是內部組織結構的一次大調整,其效果很可能是形式大於內容。聞理給出的理由是,這項舉措並沒有觸及到鐵路改革的實質性問題——政企分開。
他甚至有一種擔心,鐵道部這麼做很可能使其手中擁有的行政權力再一次得到強化和集中。
鐵道部既然敢於一夜之間撤消所有的鐵路分局,同樣敢於一夜之間恢複所有的鐵路分局,這一點在過去已經發生過。
天下大勢,合久必分,分久必合。這條曆史規律用在鐵路改革身上,似乎多了些特殊的含義。
聞理,作為一個有責任心的激進的知識份子,你真的敢說。
佩服,佩服,大哥,你說得還很到位,還真是那麼回事。比我們鐵路內部人士認識得都要深刻,相較而言,我們真是太膚淺了,聞大俠!還有什麼好說的嗎?
有,當然有。
對於楚清河他們幾個鐵路文人費勁心機整出的幾篇錦簇華文,聞理也一一做了精細的解釋說明。
解釋是從電力、電信、石油等壟斷行業的改革說起的,聞理對於這些壟斷行業的改革同樣也是嗤之以鼻的。
所以,鐵路的弟兄們,你們不要難過,聞教授罵的不是你一家,背黑鍋的多者呢。
聞理的觀點是:
與電力改革一樣,鐵路改革靠人為地製造幾個競爭主體是不夠的,不能隻改體而不改製,否則極有可能讓事情變得更糟,如電力改革不但沒有讓電價降下來,反而是電荒、拉閘限電的現象越來越多。
在各行各業大興改革之風的背景下,冒出的“主(業)輔(業)分離”方案,有些地方正在低調實施,他認為隻不過是“小打小鬧”。
改革的目的是提高效率,進而為消費者提供質優價廉的產品。現在,坐火車依然要經曆“千辛萬苦”。而且,鐵路雖是壟斷行業,可一線職工並沒有因此而享受到壟斷行業帶來的豐厚利潤,相反收入呈下降趨勢。有些地方鐵路職工的工資已經連續10多年沒有變化。