公路工程招投標成本價控製淺析
工程建設
作者：安敏
【摘要】要想促使我國公路工程項目招投標市場達到標準，那麼就得促進我國市場競爭水平提高，由此就得采取方法控製招投標成本價。文章就公路工程項目招投標成本價控製做分析。
【關鍵詞】公路工程 招投標 成本價控製
一、公路工程項目招投標所存在的不足
對於建築工程管理體製而言，建築工程的招投標製度是當下改革中重要的一項。由於公路工程建設在市場上超出了需要，如此我國目前公路工程項目招投標實際過程中就出現了惡意投標的競爭，招投標中主要出現在資格審查、評標辦法、評標製度的問題上，下麵就具體對這三點問題進行分析。
（1）資格審查。當前在實行公路工程項目招投標工作的時候，資格審查主要有兩個方麵問題：一是資格預審的時候較模糊，二是業主權利較大，欠缺監督管理。在招標中資格審查有一定的標準，由此企業在進行投標報名資格審查的時候，就得依照這個標準，然而在標準中還是有部分業主是根據自己的需要來擬定的。如此，要是投標報名的企業和業主有關係，以此這個企業中標可能性就很大。此外，在招投標中還有企業相互串標，損害發標人的利益，同時還有投標單位與招標單位串通造成圍標的現象發生，這樣的情況當前還沒有相關機構建立實行查處。
（2）評標辦法。當前我國評標辦法主要是有三個辦法組成，則有綜合評估法、經過評審的最低價法及法律允許的其它評標辦法，然而在評標過程中經評審的最低價法是最常見的。這個辦法是通過在全部的報價中，把高於最高限價的報價減掉，然後在把比成本還低的價格減掉，最後，以剩下的所有報價平均值為準，降低幾個百分點就可以了。它主要存在三個問題：
在評標的過程中要減掉比成本還低的最低報價，然而因為每家企業的成本都不是一個標準，由此就沒有辦法保證報價中“最低”是多少才算較合理。在取剩下有效報價的平均值時，要把幾個百分點往下調整，然而要降低幾個百分點才算是合理之中，才算有科學依據呢？況且是由業主決定的這個幾個百分點，如此就特別容易產生腐敗的現象，從而國家投資成本就白費，而且對工程建設的發展也沒有幫助。在招標中企業就更容易出現串標和圍標。
（3）評標製度。商務標即是經濟標，它的報價中所包含的對每一個子項目的工程量綜合清單單價的報價合理性分析和編製說明及費用對策。商務標評標主要是看報價是不是在有效報價領域之內，再根據標準來審查和計算得分。技術標主要是工程項目所有施工組織設計的內容，其中包含有實行計劃、技術方案和產品技術資料等。在評技術標的時候需要專業評審人員對投標人的技術經驗和實力進行評價打分，根據分數的高低來排名次。然而這兩種評估方式都有人為主觀元素，由此就出現很多的問題。
投標中評委領導組和評委的權利太大。由於投標企業有沒有中標關鍵在這些人決定，因此背後交易就比較多，從而就形成了腐敗的現象發生。評標的過程與內容過於單一。在評標的時候，之所以無法確保各個投標人的利益，是因為評標中評審人員隻是通過圖紙設計、投標書有沒有影響投標文件和有沒有項目漏掉實行評審打分。
二、控製公路工程項目招投標成本價的方法
之所以在投標的過程中每個企業的報價不一樣，是因為依據公路工程項目招投標成本價從工程造價理論而言是企業的個別成本，則企業成本主要決定於企業的技術裝備和工人的個人素質及經營管理水平等原因，因此企業的不同就有公路工程項目施工成本的不一樣，也就有報價的不同。不過，最低的報價是不可以比企業的成本價還要低的，不然就會形成惡性壓價的競爭，這是屬於違法行為。以此，就得通過控製招投標成本價的來解決這個問題。