電網建設工程造價控製策略分析
項目管理
作者：塗雪鬆
摘要：針對當前電網建設工程造價控製麵臨的困難和問題，文章以工程造價控製的基本理論為指導，探討電網建設工程造價控製的策略，提出了建設項目從決策階段、設計階段、施工階段到竣工階段造價控製的有效途徑和方法，為從事電網建設工程造價控製的管理人員提供有益參考。
關鍵詞：電網建設；工程項目；項目管理；造價控製；全過程控製 文獻標識碼：A
中圖分類號：TM75 文章編號：1009-2374（2015）28-0195-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.28.097
電網建設工程造價控製是一項重要的項目管理內容，就是要在電網建設工程項目的決策階段、設計階段及實施階段，項目管理團隊采取一定的管理手段和管理方法，將電網建設工程項目的工程造價控製在一定的範圍內，確保實現電網建設工程造價目標。造價控製的目的是通過有效控製電網建設工程造價，追求以較低的工程成本來獲得最大投資效益。
1 電網建設工程造價控製的意義及必要性
電網建設項目具有投資金額大、投資周期長、涉及專業多等特點。電網建設項目參與建設的建設單位、設計單位、監理單位、設計單位等應實施全過程工程造價控製，防止投資突破限額，促進建設、設計、監理、施工等單位加強管理，使人、財、物等資源得到高效利用，取得良好的經濟效益和社會效益。在電網建設工程決策階段、設計階段和實施階段，如果采取能夠降低工程造價的合理方法，有效控製電網建設工程各個階段和各個環節的建設費用，就能為電網建設項目投資主體帶來較大的經濟效益。
2 電網建設工程造價控製所麵臨的困難和問題
在電網建設項目實施的各個階段，工程造價的確定和控製是一項複雜的係統工程，需要開展大量深入細致的工作，才能確保各階段造價控製目標的實現。總結目前電網建設該項目造價控製麵臨的困難和問題主要有以下七個方麵：
第一，在電網建設工程項目決策階段，項目業主如果對項目（預）可行性研究工作不夠重視，對工程投資估算不夠重視，就有可能造成可行性研究報告中的投資估算不準確，不能起到控製初步設計概算作用，進而影響工程造價控製。
第二，在電網建設工程項目設計階段，由於設計工作深度不夠，設計漏項現象普遍存在。個別工程因進度要求緊，或隨意工程變更，或兩者兼而有之，往往造成工程投資額增加。
第三，電網建設項目一般采用工程量清單計價的模式開展招標投標工作，在這個環節如果工作不細，就會造成清單缺項、漏項，有可能導致招標控製價偏離合理範圍。
第四，施工圖設計人員設計工作量超負荷或者為了早出圖而降低施工圖設計質量，導致施工圖不夠詳細、準確，進而導致設計變更顯著增加，對有效控製工程造價不利。
第五，有些工程參建單位對設計文件審查工作不夠重視，對設計文件審查走過場，沒有及時發現設計文件中存在的問題，給後續工程造價控製帶來麻煩。
第六，有些設計人員為了減少設計工作量，節約設計時間，在不確定安全係數的情況下，采取保守設計，通過增加混凝土中鋼筋含量以確保安全係數，造成工程造價不合理增加；有些設計人員不仔細研究岩土工程勘查報告，對各類地基情況不加以區分，統統按照不良地基處理，導致地基處理費用不合理增加，造成工程投資的浪費。
第七，部分項目造價管理與工程進度管理、安全管理、質量管理割裂，各自為政。如進度安排不合理，導致工程建設延期，造成工程投資額增加；在現場安全設施投入上，少數項目存在過度投入情況；在質量控製方麵，存在將變電站圍牆、道路、綠化等地基處理均采用樁基處理現象。上述情況均造成工程投資浪費。
3 有效降低電網建設工程造價的策略
電網建設項目造價控製工作已受到建設管理單位的重視，研究如何有效控製電網建設工程造價是今後的工程造價管理工作重點。總的來說，就是要從決策、設計、施工、結算等分階段實施工程造價管理工作，在各個階段及時糾正偏差，實現工程造價控製目標。