高校工科學院實驗室用房管理思考
教育管理
作者：閆焱
摘要：高等院校基層辦公室是學校行政管理體係的基石，其管理策略直接影響著學校各項事業的發展，對高校的快速發展、水平提升起著非常重要的作用。針對新形勢下工科院係實驗室用房的實際情況，從實驗室用房現狀、傳統製度分析以及管理策略的創新等方麵，認真探討推進高校工科學院的辦公室在實驗室用房管理中的新途徑。
關鍵詞：高校 工科 辦公室 實驗室用房
高校學院辦公室在學校管理體係中起著承上啟下、協調平衡的重要作用[1]，是學校行政指令的執行部門，對教學、科研目標的實現有著非常大的影響[2]，直接關係著學校的整體發展。而工科學院的辦公室管理要求、實施方法與文科、理科類學院有著較大的差異。
目前我國在校工科大學生有近700萬人，居世界首位。工科學生的數量要多於文科生和理科生，尤其是在以工科為優勢學科的高校。工科教學的目標是培養和鍛煉在工程領域從事規劃、勘探、設計、施工、材料等研究和管理工作的高級工程技術人才，要求高校投入大量的實驗室對學生進行動手能力的培養和實際工程應用能力的訓練。近年來，隨著交叉學科的發展，教學和科研所涉及的實驗室種類愈發複雜，對實驗室建設和管理提出了更高的要求[3]。如何與時俱進地履行學院行政部門的管理職能，根據工科教師和學生的性格特點對實驗室進行安全有效的管理、合理安排教學資源、建設有競爭力的科研基地成為新時代高校基層辦公室的新課題。
1. 高校工科類院係的實驗用房現狀
實驗室是高校尤其是工科院係實踐教育和科學研究的重要基地，實驗室用房是實驗室建設的基礎條件，然而隨著高校實驗室種類和數量的增加，實驗室用房的需求難以得到合理安排。
以江蘇省的一所綜合性大學為例，該校主要以工科類教學和科研為特點，新校區於2006年建成，該校某工科學院的樓宇兼用於實驗室用房和行政辦公用房，使用麵積共11207.72平方米。在建成之初的分配方案為：行政辦公用房及學院公共設施麵積2279.76平方米，占總麵積的20.3%，主要包括會議室、接待室、報告廳、資料室、儲藏室以及行政人員辦公室等。教師辦公室麵積為1545.25平方米，占總麵積的13.8%，用於學院97位教師辦公、休息；研究生教研室麵積為3154.21平方米，占總麵積的28.1%，用於碩士、博士研究生科研，室內多以隔斷形式劃分為多個區域共多名學生使用；實驗用房總麵積為4085.45平方米，占總麵積的36.5%，其中教學實驗室926平方米，科研實驗室3195.45平方米；其他用房143.05平方米，占總麵積的1.3%，主要為衛生間、開水間、強/弱電間、值班室等。
在學院建設初期未對用房進行預留，所有麵積均已進行分配使用。但是隨著學院的發展，該院平均每年新進青年教師4至5人，每名引進的青年教師需要新增辦公麵積分別為9平方米，而每年的退休教師人數在2人左右，且退休教師辦公用房收回較難，新進青年教師的辦公條件和實驗條件難以滿足。日積月累實驗樓宇麵積的局限與新型工科實驗室的需求矛盾也日益凸顯。（新型工科是指為適應高技術發展的需要而在有關理科基礎上發展起來的學科）實際每年的實驗室用房麵積增長需求缺口約為90平方米。
2. 實驗用房管理製度建議
院係辦公室對實驗室用房傳統的管理方法由於單純依靠行政調配、無償使用，導致使用人缺乏自我約束和激勵機製，且學校各單位房產需求增加過快，房產利用率不均衡且調控困難，占房現象比較突出。為了提高實驗室用房的效益，最初的管理策略是實行資源調節費製度，把實驗室用房調節費與實驗室績效評價結合起來，支持實驗室的建設和管理。實行使用單位向學校交納實驗室辦公用房調節費的辦法改革，即製定公用房管理條例，規定實驗室用房根據承擔實驗教學任務等情況核定免費定額麵積，超過麵積交納實驗室辦公用房調節費。高校收取實驗室辦公用房調節費以來，取得了很好的效果。建立了自我約束機製，實驗室用房配置和使用的效率大為提高，促進了實驗室的建設和管理。
但單純依靠經濟杠杆調節實驗用房仍存在弊端，一是高校在“211工程”和“985工程”經費的支持下，加強了教學科研基礎設施以及實驗室的建設，實驗室用房建設速度加快，使用麵積逐漸增多，實驗室用房供需矛盾仍然比較大；二是實驗室辦公用房調節費管理手段隨著科研經費收入的增長，其調節力度在不斷減弱；三是實驗室辦公用房調節費“一視同仁”的標準化管理主要是參考用房的“量”，未體現其“質”。沒有考慮各實驗室建設和管理的成績、完成實驗教學的質量、數量和水平等績效因素，缺少激勵作用，實驗室更新動力不足。