盧邁
國務院發展研究中心
中國發展研究基金會秘書長
2012年10月
2010年年末，波士頓漫天飛雪，我來到迷人的查爾斯河畔，開始擔任哈佛大學肯尼迪政府學院的高級研究員。從那時至今，我與肯尼迪政府學院結下了不解之緣。在學院裏，我與來自世界各地的公共政策精英們共同感受著這個知名公共管理研究教育機構的獨特魅力和強大感染力。
如果說哈佛大學是世界知識精英屹立不倒的精神殿堂，那麼肯尼迪政府學院則是國際公共管理精英人才的聚集地和培養基地。無論聯合國秘書長潘基文、前世界銀行行長佐利克、達沃斯論壇創始人施瓦布，還是前墨西哥總統卡爾德龍、新加坡總統李顯龍、香港前特首曾蔭權等，都從這裏接受了係統的公共管理培養，更不用說肯尼迪政府學院擁有一批國際知名的教授，因而肯尼迪政府學院不愧於世界公共管理人才的搖籃之稱。
在肯尼迪政府學院，令我印象最為深刻的莫過於先進且獨特的國際化公共管理精英的培養模式。以實現公共利益和社會效益為目標的公共管理，是當今全球性的熱點話題，麵對艱巨複雜的公共治理難題，肯尼迪政府學院具有全球視野和一流研究，更不斷培養和塑造著國際治理的尖端人才。而處在急劇變化中的中國社會正在不斷湧現出許多前所未有的公共管理難題，這對中國的公共管理人才的培養提出了新的挑戰，也創造了千載難逢的發展機遇。中國現在已經有了一批公共管理學院。每年有為數眾多的中國學生、訪問學者來到肯尼迪學院，其中包括許多中國的政府官員和政策製定者。從1996年至今，已有千餘名中國學生學者和政府官員在這裏進行過學習研究或接受培訓。在與這些從肯尼政府迪學院走出的中國同人的交往中，我深刻感受到，通過對中國公共管理精英的影響，肯尼迪政府學院不斷為中國公共管理植入新理念、帶來新經驗，並激勵著更多的中國精英加入到公共服務的事業中。肯尼迪政府學院對中國公共管理和社會發展有著不可小覷的深遠影響。
在肯尼迪政府學院，我與不同膚色的眾多國際化公共管理研究者進行了深入交流，親自體驗了設置精致、極具實用價值的各種課程，感受了豐富、多元的實踐案例研討，參與了話題廣泛、見地深刻的各類研討會議並進行了係統的研究。正是在這裏，我更深入地思考和研究著中國人才問題。一方麵，肯尼迪政府學院憑借什麼成為大批公共政策精英的搖籃？另一方麵，又有什麼獨特的人才培養模式、研究範式可供中國相關領域學習和借鑒？頭腦中不斷縈繞著類似的問題，我試圖找到答案。
在查閱相關資料後，我發現雖然肯尼迪政府學院與中國保持著長期密切的交往，但真正向中文世界係統全麵地介紹該學院及其人才培養模式的書籍，包括其知名教授係統地談肯尼迪教學和人才培訓模式的中文書幾乎沒有。而處在改革開放和經濟社會迅猛轉型期的中國社會，國情的多樣性和複雜性使得公共管理需要研究先進的相關人才培養理念。我本人既長期致力於研究中國的國際化人才問題，又有感於肯尼迪政府學院的人才培養路徑，於是萌發了寫作一本專著的願望，真切希望借此向中文世界介紹肯尼迪政府學院及其人才培養模式。當我向周圍的肯尼迪政府學院的校友和學者講述寫此書的想法時，我得到了他們很多人的鼓勵和幫助，這也更堅定了我繼續成書的信心。
2011年秋季的一天，哈佛大學查爾斯河畔兩旁的校園一片歡樂祥和的氣氛，正值哈佛大學誕辰375年，肯尼迪政府學院誕生75周年，就在這天，我在哈佛大學前校長、現任肯尼迪政府學院教授勞倫斯·薩默斯的辦公室與他進行了長時間的交流。我向他問道，什麼是肯尼迪政府學院的優勢？他向我提及肯尼迪政府學院的優勢就是“選擇了一批優秀的人才集中在一起，並發揮他們的集中效應”；“如果我們已經有了一批精英，就可以招募到更多的精英，而人才是關鍵，精英吸引精英，把精英集中在一起自然會做得更好”。我想這也是肯尼迪政府學院受世人矚目的原因吧—聚集和培養精英。
本書作為一本全麵介紹哈佛肯尼迪政府學院的書籍，回溯了它的曆史沿革，分析了人才培養模式，比較了公共政策精英培養的國際經驗，並針對中國的公共管理人才培養和使用提出了相關政策建議，同時本書的特點是第一次集中采訪了肯尼迪政府學院的現任院長、前院長以及一些資深教授和中國項目的相關人士。希望本書會給國內同行和有誌於前往肯尼迪政府學院學習和研究的讀者提供啟示，也希望能夠對提升中國的公共管理教育提供一些參考。
我對哈佛肯尼迪政府學院印象很深的還有2011年在哈佛聽到中國駐美大使張業隧在肯尼迪政府學院發表演講時引用了哈佛知名校友、美國著名散文家、思想家和詩人愛默生的一句名言：“不要沿著前人留的路走，去自己開路並留下足跡。”其實哈佛肯尼迪政府學院的創新精神何嚐不是如此，通過廣納天下人才，吸引天下英才來到公共管理知識的殿堂，不斷引領世界公共管理的前沿。我想中國的公共管理教育也需要在學習和吸收全世界、全人類優秀實踐和理論的基礎上開辟出一條新的路徑來。
王輝耀
中國與全球化研究中心主任
中國人才研究會副會長
中國歐美同學會副會長