學習歸來，哈佛的經驗帶給官員們的感受非常深刻。雖然各國政府所麵臨的具體情況有所差異，但是許多問題是全球性的，也是每個政府所亟須關注的：例如氣候與環境，資源與能源，政府與社會、商業的關係，貧困與就業等問題。各國的探索路徑和發展目標不同，然而有很多問題是值得交流和探討的，差異化的答案可以啟發彼此並產生靈感，有益於國際經驗的相互借鑒。現國家發展和改革委員會副主任、時任湖南省副省長的徐憲平曾以新世界訪問學者的身份在肯尼迪政府學院進修，其間他針對美國的信用體係進行深入的思考與研究，並撰寫了與此相關的研究報告。從美國歸來，徐憲平努力推動建立社會信用體係，並出台了湖南省信用信息管理辦法，這個創新性的舉措走在了全國前列。作為公共管理高級培訓班的首批學員，中國光大國際有限公司總經理、時任濟南市副市長的王天義在哈佛大學學習時深刻地理解了“全能政府”與“有限政府”的含義，意識到政府與社會的良好合作能夠有效地促進經濟和社會的整體發展。從哈佛歸來，他及時調整思路，著力促成了濟南市創業發展研究中心，有效地規範與服務創業組織，取得了很好的成績。
2011年4月，中國發展出版社出版了由中國發展研究基金會主編的叢書《和諧社會的治理之道》，共四卷，其中彙集了數百位參與過哈佛中國公共管理高級培訓班學員當時的“作業”，這些文章內容根據他們的實際工作經驗寫就，很多思路和方法曾受到在哈佛學習經曆的影響和啟發。他們運用所學的公共管理理論和所學案例的研究方法，結合在本職工作中的經驗體會撰寫案例，涵蓋了當今社會治理和政治改革中的關鍵議題。正如本書主編、國務院發展研究中心主任王夢奎在序言中所說，該書“內容涉及政府管理體製改革、城市建設與管理、危機管理與群體事件、資源與生態環境、教育與公共衛生，以及經濟改革與發展等諸多方麵。講述的事件都是具體的，所體現的精神卻具有普遍意義。”中國教育電視台台長康寧在參加了首屆哈佛班培訓後，出版了《走近哈佛課堂》一書；參加第三期培訓的時任蘇州市市長的楊衛澤出版了《理論與實踐—來自蘇州的報告》；廣州市芳村區區委書記潘瀟出版了富有濃鬱人文色彩的《感悟哈佛》一書，都十分生動地分享了他們在哈佛的學習體會。
除了上述項目，哈佛肯尼迪政府學院早期還培養了一批拿到公共管理碩士學位的官員，這批官員都很優秀。其中包括劉鶴，現任國務院發展研究中心黨組書記。2011年，筆者參加了美國百人會在紐約大都會美術館舉辦的年會，在年會上，劉鶴被美國百人會授予百人會的年度人物獎。另外一個來自國務院發展研究中心拿到肯尼迪政府學院公共管理碩士學位的是中國發展基金會秘書長盧邁。他對其在肯尼迪政府學院的經曆印象很深，就像他在本書的序言中所說的一樣，盧邁對肯尼迪政府學院中國官員培訓合作項目起到了重要的推動作用，這和他對肯尼迪政府學院優勢的深入了解和把握是密不可分的。還有一位在肯尼迪政府學院獲得公共管理碩士學位的是原教育部副部長章新勝，曾是歐美同學會的副會長，也曾是蘇州市的副市長。據說當年新加坡總統李光耀來蘇州考察，參與接待的章新勝給他留下了深刻印象，促使李光耀將新加坡工業園落戶在了蘇州。還有一位肯尼迪政府學院的碩士畢業生、原民政部司長王振耀2011年放棄了政府高級官員的職務，投身到教育和慈善事業上來，擔任北京師範大學公益研究院院長，很有創新精神。王振耀在談及他在肯尼迪政府學院的學習經曆時曾經表示，這段經曆在兩方麵徹底改變了他的思維：一是在實踐技能領域，一是在創造性思維方麵。“在肯尼迪政府學院，學生們不會成為應試的機器，相反，他們會學到創造性的實踐技能……我希望通過我的公眾影響力為我的國家提供更多建設性的思考和觀點。”
除了官員培訓以外，中國也有大批在哈佛學習公共管理的碩士生，每年都畢業近10人，他們都很年輕，非常優秀。另外，肯尼迪政府學院這些年也注重吸收一批優秀的訪問學者到學院來訪問進修，其中不少來自國內知名的大學，筆者在哈佛期間見到過的訪問學者來自清華大學、北京大學、北外、上海複旦、上海交大、同濟大學、西安交大等學校。他們都感覺肯尼迪政府學院給他們帶來很多啟迪和很大的提升。
肯尼迪學院經驗對我國建設公共管理人才培養體係的啟示
進入21世紀，中國在公共管理領域不斷麵臨新的挑戰。這就要求中國的公共管理學界可以直麵挑戰，借鑒國外著名大學的教育經驗，通過自身努力，探索培養新型公共管理人才的方式方法，逐步建立適應中國科學發展要求的公共管理人才培養體係。近年來，中央也明確提出並詳細闡述了建立學習型黨組織的目標任務和方法，並在各級黨組織中大力深入推進建立學習型黨組織的工作。
建立學習型組織的思路，對我們理解中國公共管理人才的培養工作具有很大的借鑒意義。 因此我們提出“學習型公共管理人才”的概念，通過對哈佛大學人才培養方法的一些重要環節的分析，我們希望可以借鑒其先進經驗，為探索我國新型公共管理人才培養體係起到拋磚引玉的作用。
學習型公共管理人才具有以下的特點：（1）具有對新理論、新知識、新經驗強烈的求知欲，將學習視為在工作中永不停止的追求，做到主動學習、靈活學習、有效學習；（2）善於敏銳地應對公共管理領域內出現的新危機和新挑戰，在改革中不斷地調整自己，走在創新的前列；（3）在應對危機的過程中可以有效地將所學習的知識理論等進行綜合，並轉化為具有針對性的應對措施；（4）具有正確的價值觀，並善於將這種價值觀體現於管理的過程；（5）具有較強的學習能力，善於自覺運用各種方式學習；（6）具有開放的國際化視野，善於廣泛地學習各國的理論和實踐經驗；（7）善於將個人學習與群體學習有效結合起來，將個人的知識積累融入群體的知識彙聚和討論中，從而產生強大的群體知識積聚效應。
培養學習型公共管理人才的首要任務是讓學生意識到自主學習的重要性、迫切性。讓他們真正有動力將學習貫穿於自己的工作和生活的始終。使他們不僅僅在短期集中學習，更能在長期的實踐中不斷學習。要達到這個效果，首先需要讓學生將學習作為自己人生價值觀的重要組成部分。這種塑造並非一兩次講授可以完成，還要讓學生真正發自內心地接受。這方麵哈佛有自己的經驗，其在對學生的教學中，著重使學生意識到自主學習的重要性。
哈佛在教學中將“提問題”作為重要的培養目標，其通過有效的激勵機製，將提問題逐步培養為學生的一種思考方式。哈佛的課堂上充滿了問題，但很少能看到有什麼人可以提供固定的答案。這些問題來自老師，也來自學生自己。學生被鼓勵發現問題，而發現問題的能力直接和學生的成績關聯。哈佛課堂上，教師的講授經常會被學生的問題打斷，而教師看到學生問出有意思的問題，會非常高興，並會在最後的成績上給予鼓勵。對於隻會接受答案的學生，他們的成績往往不高。在這樣的氛圍下，學生永遠對世界充滿好奇。他們會不斷地就周圍的事情提出問題。而這種好奇，構成了學生不斷為解決問題而學習的基礎。哈佛的課堂上沒有答案，不會有人告訴學生說，這個問題應該這樣回答。學生發現問題後，會去主動尋找答案。由於學生養成了不斷發現問題的習慣，他們會不斷地追求問題的答案，這種追求一直不停息，使很多哈佛畢業生成為傑出的社會人才。
具體來說，哈佛著重培養學生幾個方麵的學習能力：
1.教師引導與學生自主學習相結合
在肯尼迪政府學院的課堂上，教師所起的作用集中體現在培養學生為解決實際問題而需要具備的自主學習的引導能力上，而不是單純地傳授知識。具體說，哈佛大學的課堂教育一般分為兩種：大的講座課與討論課。講座課的結構一般分為兩部分：教師的講授和助理教員引導的學生討論。教師的講授部分不超過一個小時。而在每次講授後都配合有一個小時的學生討論。除了講座課外，在對博士和碩士的教育中，還有一個類型的討論課，討論課的教學形式就是以教師布置的閱讀材料為基礎，課上教師通過提問，引導學生展開對材料的討論。閱讀材料包括案例、理論等豐富的內容，其中不同的篇章往往對同一問題提供不同的視角看法，學生在討論中，會對這些不同看法間的關係加以評論，並由此提出自己的看法。
教師的教學目的是讓學生學會如何自主學習。這種自主學習能力包括讓學生學會如何自己在閱讀中發現閱讀材料中的關鍵點、作者的意圖、作者想要對話的對象、作者和其他作者間在什麼平台上爭論、作者的觀點和材料如何銜接、作者如何引用實際的案例，進而培養學生為了解決自己感興趣的問題而去尋找案例、理論的能力。整個訓練過程的核心目的，在於培養學生通過自主學習，發現和解決實際問題的能力。使學生可以在海量的信息中，準確定位自己需要解決的核心問題，廣泛搜索前人經驗，批判地吸收有益成分，最終形成自己獨立的看法。
與單純的案例教學不同，這樣的培養方式注重多樣的文獻閱讀，即包括實際案例，也包括經典理論，以及對公共管理價值觀的探討；同樣在學科範圍上，不僅注重公共管理學科的材料，也重視引入曆史、社會學、經濟學、人類學、藝術學等多學科的材料。此種方式圍繞討論的重點，將各個學科交彙形成跨學科的知識體係，從而為學生提供解決問題的多角度、多空間、多學科的信息，使學生逐步學會善於應對自己所不熟悉的信息，並且盡可能地讓學生對多學科產生興趣，並使之在以後的實際工作中有興趣在更廣泛的知識平台上綜合形成自己對某一個具體問題的看法。
為了達到這個目的，需要多學科教師的知識彙聚。因此，哈佛大學形成了不同學科的教師交叉討論的良好風氣。比如哈佛費正清中國研究中心，就會定期將不同學科，包括曆史、人類學、社會學、政治學、政府管理、文學藝術的教師請到一起，就某些問題自由討論。而這種交流最主要的表現就是對重要閱讀書目的彙聚。這種彙聚效應使某一學科的教師在講授本學科問題時，會有意地向學生推薦其他學科的學習書目。
在這樣的整體教學氛圍下，從哈佛畢業的學生可以突破自身學科的限製，成功進入很多原本非專業的領域，並養成在不斷的自我學習過程中捕捉問題、解決問題的能力。而這種能力，對我國培養學習型公共管理人才是必要的。
2.個體學習與群體知識交互結合
在哈佛的教學理念中，課堂不僅僅是學生和老師的集合，更是各方麵知識和信息彙聚的平台。哈佛大學鼓勵學生參加社會實踐。而在一些職業學院，如肯尼迪政府學院、法學院等，學生本身就來自五湖四海，各自都有豐富的實際工作經驗。哈佛教育的一個重要成功之處在於，充分地將學生自身的實踐經驗利用起來、彙聚起來，形成一個龐大的資源庫，學生不僅僅是教學的受益者，也是教學的貢獻者。教育不再是教師個人和書本知識的傳授，而是所有參與者經驗的彙聚。在彙聚和討論中，這些經驗不斷地總結、提純、升華，這使貢獻經驗的學生自身得到了提高，而且使參與教學的其他學生廣泛地吸收了其他學員的寶貴實踐經驗。
對知識的追求成就了學習的良好氛圍。在討論閱讀材料的過程中，教師會有意讓學生結合自己的經驗來談看法。 需要言之有物，而不是空洞地說教。學生在這樣的鼓勵和要求下，也十分樂於將自己工作中成功和失敗的經曆和大家分享。整個教學過程唯一追求的是知識，隻有這樣，才能讓每一個參加的人做到言者無忌，不會擔心暴露自己以前的教訓會丟醜，會影響自己未來的發展。 其他學員和教師也同樣是本著對知識的探討發表他們的看法。這種健康的討論風氣使學生可以最大範圍地說出自己的想法和經驗。
此外，學生在自主學習的過程中，會將自己的讀書心得貢獻給大家。比如哈佛幾乎所有的課程都有討論郵件群。學生們讀到什麼好書、有什麼好的案例，都會發給其他同學，而其他同學則根據這樣的線索去尋找自己感興趣的新材料，然後再推薦給大家。在不斷的累積中，知識彙聚得越來越多。在教師的引導下，這種討論的風氣有的甚至延續到畢業後，很多討論群甚至會持續10年以上。
3.知與行的結合
哈佛在培養學生的過程中，不是單純地關注實際經驗，而是更注重培養學生理論聯係實際的能力。哈佛有一類課程涉及到對學生價值觀的培養，這種價值觀是一種對世界的認識和自我行為的指導。比如，什麼是公平？什麼是正義？什麼是為社會服務？這樣的問題無法用標準答案回答，也無法隻在抽象的層麵討論。而涉及價值觀的教學目的，不是讓學生可以侃侃而談，對答如流，而是要讓價值觀切實地植根於學生的思想中，指導他們以後的工作。
要達到這個目的並非容易的事。隻有靠學生自己真正意識到某種價值觀的正確，才可以使學生發自內心地認同。學生對某一種理念的切身體會，實際來自其自己的經驗，加以在群體學習環境中的點撥。因此，教師在課堂教學中，會鼓勵學生不斷地思考自己以往生活、工作中的經曆，在思考中，發現困惑，然後教師會在解決困惑的過程中，讓學生意識到困惑產生的根源，以及如何通過對自身價值觀理念的轉變解決這些困惑。
進而，教師會引入案例教學。學習的案例一般是開放式的。就是讓學生討論該如何解決案例中反映的問題。在對案例的討論中，學生會逐步理解該用什麼樣的理念和價值觀處理這樣的實際問題，什麼樣的處理方法才是真正有利於社會和國家的。 學生在不斷的爭論與共識的達成中，不知不覺地將價值觀理念植根於自己的頭腦，並反映在他們對具體問題的處理上。
4.國際視野與本國經驗相結合
作為國際知名大學，哈佛的人文社會科學教育時刻體現了國際的視野。與此同時，來自不同國家的學生，在受到國際視野的熏陶時，也從來沒有忘記如何將國際經驗真正運用於本國的實踐中。
哈佛大學的課程很多是跨國比較的。比如，有一門研究社會福利保障的課程，其討論的國家就有十幾個，涵蓋了英美等發達國家的討論，也包含了東亞、南美、非洲、東歐的討論。這樣的課程在哈佛比比皆是。教師在教學中不斷強調的一個思路是，什麼樣的曆史、文化、政治、經濟環境塑造了各國不同的製度探索？我們可以從他們的探索中發現什麼共同的東西？這些探索的經驗對學生思考本國類似的問題有什麼幫助作用？如何可以借鑒和修正外國的經驗，使之可以為本國的發展提供幫助？本國的經驗又可以如何豐富國際視野，為別國提供經驗？
在對國際經驗的學習中，學生被要求超越以往概念化的籠統認識，深入到其他國家深層的曆史製度環境中，從而超越常人的認識。比如，在政府係有一門課程，是研究美國政治的。當筆者參與了這門課的學習後，發現美國政治遠比以前想象的三權分立、兩黨競爭要複雜得多。比如，通過閱讀，學生發現美國實際在19世紀末開始經曆了聯邦中央政府權力的加強過程，而美國國家能力的大幅提高，很大程度上得益於跨部門、跨地域的權力機構，權力的集中恰恰是美國在戰後社會經濟高速發展進步的重要原因。而隻有對國際經驗有了真正深入的了解和研究，學生才能更加深入地理解該如何對待這些經驗，該學哪些，而不是被所謂的“常識”拉著鼻子走。
在真正學習了國際經驗後，學生會接受指導，將所學與本國研究結合起來。哈佛的本科、碩士、博士論文鼓勵學生研究本國問題。哈佛有豐富的研究經費，學生通過申請，可以用一年乃至更多的時間，回到自己的國家，從事實際的調研。深入了解本國情況。以課題為導向，將本國的研究深入。而在研究中，學生會被要求不斷地將自己所接觸到的實際情況放到國際比較的視野中看。在不斷的自主學習中，發現國際上的類似情況，進而將國際經驗真正本國化、實踐化。
5. 知識的多樣性與處理實際問題能力的集中性結合
對知識多樣性的培養，最終是要落實到學生解決具體而複雜的實際問題的能力上。如何將所學的價值觀、理論、視野、實際知識落實到具體的對問題的解決上，是決定學習型公共管理人才培養成敗的關鍵，也是整個培養過程的收攏點。在這點上，哈佛對學生研究能力的培養值得借鑒。
為了使學生真正明白如何將自己所學的多樣性知識統一於實際問題的解決，哈佛大學會要求學生在課程結束後撰寫研究性的論文。論文並非紙上談兵，對論文的高標準要求成為哈佛的一大特色。學生寫作論文的過程，實際是發現問題，通過自主學習—如對文獻信息進行廣泛閱讀，通過實際的調研解決問題，並將問題放到國際視野中思考的過程。由於這一過程是對學生學習興趣和學習能力的全方位考察，因此哈佛大學非常重視。從學生提出研究問題開始，就有專門的教師進入指導，在整個過程中，不斷發現學生的偏差和不足，然後進行輔導，使每個環節都有專門的監督和教育的保證，任何環節都馬虎不得。正是在這樣嚴格要求的過程中，學生真正學會了如何在不斷的學習中把如同素材的知識搭建成可以應對實際問題的大廈。