3、國立科研機構主要為國家目標和全社會服務,是一個國家綜合國力的集中體現,關係著國家長遠發展和戰略全局,應有一個大的發展。
二、我國國立科研機構的建立和發展
我國國立科研機構建立較晚,最早的國立科研院所當屬1924年建立的中央研究院。新中國成立後,於1950年建立了國家最高國立研究機構——中國科學院,同時,國務院各部委先後創辦了數百個科研院所,在各重點大學建立了國家重點實驗室、工程技術研究中心,大的國有大中型企業也先後建立了大批的實驗室和研發中心。
我國國立科研院所為國家經濟振興發揮了不可替代的作用,特別是改革開放以來,隨著社會主義市場經濟的發展,國立科研機構進行了重大改革。1998年,中國科學院進行了知識創新工程試點,旨在把中國科學院建成國家知識創新的源頭和宏觀決策的思想庫,高級創新人才的重要培養基地,為全世界科技發展做出更大貢獻。2000年,國家對242個科研院所進行了分類改革,進一步劃分了國立科研院所的性質,保留了一支科研力量強、技術水平高的國立科研機構隊伍,相當一部分具有自主開發能力的國立科研院所改為企業或進入大中型企業,從而解決了經濟科技發展的“兩張皮”問題,初步形成了國立科研機構、大學研究機構、企業研發機構和科技中介機構共同組成的國家創新體係格局。
三、國外國立研究機構發展對我國的啟示
1、國立科研機構是國家整體科技布局的基礎,是國家科學技術發展的重要標誌,國家可以通過國立科研機構的布局調整體現國家的科技政策與戰略需求,在未來,可成為國家控製知識這一重要戰略資源的通道。國立科研機構為國家目標和重大戰略服務,具有其它研究機構不可替代的重要作用,特別是在一些關係國家長遠發展的科學研究和戰略研究上,更具有無可替代的優勢。
2、國立科研機構是國家的一支戰略性科研力量,必須給予大力的扶持。我國是一個發展中國家,經濟發展的階段尚處於工業化初期,科技發展處於國立科研機構、大學科研機構共同發展階段,科學技術尚未能成為大多數企業的必須選擇。在這樣的條件下,加強國立科研機構的建設和發展,是迅速提高國家創新能力、促進經濟可持續發展的最佳選擇。
3、國立科研機構是企業技術創新的源泉。目前,我國企業的R&D能力仍然十分薄弱,2003年,我國企業R&D投入為100.5億美元,占R&D的62%,而同期美國是2233億美元,日本是947億美元,德國是350億美元。在這樣的條件下,國立科研機構由於有長期積累的人才和科研優勢,便成為企業技術創新的源泉。國家應通過支持國立科研機構與企業的合作逐步發展企業R&D能力,而不是直接給國立科研機構“斷奶”,致使國立科研機構受損,企業失去技術創新的源頭。
4、國立科研機構是國家的科學思想庫,是國家宏觀決策的重要谘詢機構,是中國公眾科學文化素質的精神源泉,是中國現代科學文明與創新文化的重要基地,承擔著向全社會普及科學知識,弘揚科學精神,倡導科學方法的重任,是我國國立科技創新人才的重要培養基地。國家應當從實現中華民族偉大複興和實現現代化目標的戰略高度,支持國立科研機構的發展,使之為世界科學事業做出應有貢獻。
5、國立科研機構是我國高技術產業發展的技術源泉和孵化器,聯想、方正等一批高技術企業都得益於國立科研機構的孵化。國家應當繼續加大力度支持國立科研機構的發展,尤其是高技術產業化的發展。據統計,2002年,僅中國科學院所屬企業的銷售收入已達到368億元,實現利稅35億元,這樣的產業化科研機構在中國不是多了,而是少了,應當大力鼓勵發展。