三、要積極探索征繳計劃工作的新思路(1 / 2)

三、要積極探索征繳計劃工作的新思路

為了使征繳計劃盡可能接近客觀費源的實際,計劃工作應圍繞一個目標,堅持四個原則,遵循兩個程序,發揮三個優勢,強化一個考核。

圍繞一個目標。就是計劃工作的參與者要緊緊圍繞能收盡收,力爭多收這一中心目標開展工作。相關部門應以改革、發展、穩定的大局為重,顧大局、識大體,既要講政策,又要講實際。同時應把良好的願望同科學的態度有機地結合起來,千方百計調動一切積極因素,確保我省社會保險費征繳工作的有效運轉。

堅持四個原則。社會保險費征繳計劃雖然有其自身的特點,但在本質上與其他經濟計劃具有共同之處,所以亦應遵循一般計劃工作的基本規律和原則:一是要堅持依法合規的原則。黨和國家的各項方針政策是我們從事一切工作的指導思想。同樣,社會保險費計劃的編製與考核也不例外,計劃的編製既要符合有關政策的規定,又要體現政策本身在推進改革,維護穩定,促進發展等方麵具有的完整精神內涵。二是要堅持實事求是的原則。實事求是,從實際出發是做好一切工作的基礎,也是計劃科學性、客觀性、合理性的集中體現和基本要求。要做到實事求是,就必須用“百分之九十以上的時間進行深入細致的調查研究,用不到百分之十的時間製定計劃”。因此,編製社會保險費計劃的前提是深入實際,調查研究,要吃透政策的精神,要全麵掌握曆史資料,要係統認識現狀,要準確把握發展趨勢,在此基礎上,從省情和區情出發、從當地的經濟發展水平和社會承受能力出發,使計劃盡可能地符合客觀費源的實際。三是要堅持積極可靠的原則。征繳計劃的編製要把主觀能動性與客觀可能性有機地結合起來,做到既要積極,又要可靠,經過努力能夠實現。實踐證明,過高或過低的計劃,不僅不利於調動征納雙方的收繳積極性,甚至會適得其反。所以把計劃建立在積極可靠的基礎之上,是發揮計劃職能作用的最佳選擇。四是要堅持民主集中的原則。計劃的編製和實施,實際上是從群眾中來,到群眾中去,集中起來,堅持下去的辯證統一過程。計劃編製采取民主集中的方法,計劃管理實行統一計劃、分級管理的原則,就是民主集中製及其群眾路線在計劃工作中的具體運用。凡是在計劃工作中廣泛聽取,認真對待基層意見的,其計劃的科學性就高,隨意性就少。

遵循兩個程序。就是堅持自下而上編報,自上而下審核,上下結合,認真銜接的程序。即每年12月20日前為自下而上編報計劃階段。各級財政、社保、地稅部門必須將下一年度的征繳計劃建議數,報經本級政府同意後,聯合行文,分別報上一級主管部門。每年元月20日前為審核確認階段。省財政、社保、地稅三部門,對上報計劃進行審核彙總,並提出初步銜接意見。元月30日前省上三部門應與各市州進行麵對麵地銜接確認,然後在綜合平衡的基礎上,聯合行文,分別下達給各自的下一級基層單位組織實施。